Развитие науки финансового права в России

Будучи еще магистрантом, в 1853 г. В. А. Незабитовский перешел в Киевский университет, где прослужил 30 лет до конца жизни. Преподавал в Киевском университете на кафедре общенародного (международного) права, экстраординарный (1858), затем – ординарный (1863) профессор. Им была защищена диссертация на степень доктора политических наук «Учение публицистов о межгосударственном владении» (1862). Одновременно он трижды избирался деканом юридического факультета (1863–1879) и был проректором университета (1865–1867). Стал действительным статским советником. Переход в Киевский университет привел к смене специальности, которая «была роковой в его научной карьере». В киевский период, по словам А. В. Ро-мановича-Славатинского, ученый «сделался недобровольным специалистом по науке международного права, к которой всегда относился скептически, как к науке зыбкой и не устоявшейся»[1510].

В 1855–1858 гг., когда кафедра финансового права была вакантна, а готовящийся ее занять Г. Д. Сидоренко был за границей, В. А. Незабитовский вел занятия по финансовому праву. В. А. Незабитовский «больше мыслил, чем писал. Печататься он ужасно не любил, а печатал только то, что было необходимо: докторскую диссертацию, академическую речь, факультетские рецензии»[1511]. Как лектор он «не обладал блестящими талантами», но его лекции отличались оригинальностью, являлись своеобразными размышлениями вслух о своих научных сомнениях.

Во второй четверти XIX в. проблемами финансового права занимался профессор политэкономии Киевского университета И. В. Вернадский, который, однако, вскоре перешел в Московский университет, а затем стал государственным служащим[1512].

Собственно основателем киевской школы финансового права можно считать Николая Христиановича Бунге (1823–1895). Его жизненный путь уникален, так как он первым из россиян стал одновременно и одним из ведущих представителей академической финансовой науки, и высшим государственным чиновником.

Н. Х. Бунге родился 11 ноября 1823 г. в Киеве в дворянской семье врача немецкого происхождения. Однако он происходил из тех немцев, о которых князь А. Д. Оболенский сказал, что их нельзя называть просто немцами, а надо говорить «русские немцы». Будучи лютеранином, Н. Х. Бунге в своем завещание просил, чтобы над его гробом была совершена русская панихида. В. В. Шульгин, известный политический деятель и остроумный человек, подметил, что своеобразным доказательством «русскости» Н. Х. Бунге было то, что он крестил по православному обряду сына своего университетского коллеги. Новоявленным крестником как раз и стал сам В. В. Шульгин[1513]. Как отзывались о Н. Х. Бунге его бывшие студенты, натура профессора стояла как бы между русскою и немецкою, заимствуя лучшее у той и у другой.

В 1845 г. Н. Х. Бунге окончил юридический факультет Киевского университета со степенью кандидата законоведения. Затем он назначается преподавателем законов казенного управления в Нежинский лицей князя Безбородко. В 1847 г. молодой преподаватель защищает магистерскую диссертацию по государственному праву на тему «Исследование начал торгового законодательства Петра I» и назначается профессором по кафедре законов казенного управления. На торжественном акте лицея в 1849 г. он выступил с лекцией «Речь о кредите» (издана в Киеве в 1849). Таким образом, все пять лет лицейского преподавания молодой ученый читал лекции по финансам и финансовому праву и вплотную занимался сходной проблематикой. В 1850 г. Н. Х. Бунге перешел в Киевский университет на должность адъюнкта кафедры политической экономии и статистики, с 1852 г. – экстраординарный профессор. С этого времени он активно участвовал в научной полемике по проблеме финансов[1514].

С 1859 по 1880 г. он трижды избирался на должность ректора названного университета. Ученый был также длительное время деканом юридического факультета. В 1852 г. он становится доктором политических наук (тема диссертации «Теория кредита» (опубликована в виде монографии в Киеве в 1852)). С 1854 г. он уже ординарный профессор по кафедре политической экономии и статистики, с 1877 г. – заслуженный ординарный профессор, с 1859 г. – член-корреспондент, с 1890 г. – академик Петербургской академии наук. Широта научных интересов ученого внушает уважение: он являлся крупным специалистом в области политической экономии, полицейского (административного) и финансового права[1515]. В 1858–1860 гг. и некоторое время в 60-х гг. он читал университетский курс финансового законодательства.