Развитие науки финансового права в России

Выход 2-го выпуска «Очерков по общей теории публичных финансов. Проблемы общетерриториальных (государственных) и местных публичных финансов» (Одесса, 1928) Г. И. Тиктина вызвал отрицательный отзыв А. И. Буковецкого. Он назвал эту работу крайне своеобразной, но «с которой ни в коем случае нельзя согласиться». По его мнению, «Г. И. Тиктин является, бесспорно, оригинальным исследователем, но идущим по совершенно неправильной дороге. Язык его работы требует значительного терпения. Терминология его своеобразна и в большинстве случаев неприемлема»[1693].

Г. И. Тиктин показал себя и как переводчик исследований своих зарубежных коллег, прежде всего с немецкого языка. В частности, некоторые из них переиздаются и в настоящее время[1694].

Владимир Николаевич Твердохлебов (1876–1954) относится к числу наиболее крупных отечественных ученых-финансистов. Его значимость для науки признается как специалистами в сфере права, так и экономики[1695]. Он родился 5 августа 1876 г. в Кишиневе в семье служащего. Окончил юридический факультет Новороссийского университета (1899), ученик С. И. Иловайского. Был оставлен на кафедре финансового права для подготовки к профессорскому званию, после сдачи магистерского экзамена избран приват-доцентом кафедры финансового права Новороссийского университета (1903). В следующем году он отправляется в зарубежную командировку где собирает материалы об обложении городской недвижимости. Этой теме и посвящаются его первые научные публикации[1696].

В первой части своего исследования «Обложение городских недвижимостей на Западе» (Одесса, 1906) ученый на примере стран Запада рассмотрел различные формы государственного подомового налога, а именно: подомовой налог в рамках общеимущественного налога, обложение недвижимости по ценности; нераздельное обложение земли и строений, и, наконец, самостоятельное подомовое обложение. Основное внимание уделено австрийскому подомовому налогу. В заключительной главе, по мнению рецензента П. П. Гензеля, автор пришел к интересным выводам об эволюции подомового налога от общепоимущественного к подомовому в подоходной форме[1697].

С 1907 г., после смерти учителя, он начал читать основной (параллельный) курс финансового права[1698]. Продолжая развивать названную проблематику, в 1910 г. в Харьковском университете он защищает магистерскую диссертацию по финансовому праву по книге «Обложение городских недвижимостей на Западе» (ч. 2, Одесса, 1909). Она была посвящена местному, исключительно коммунальному, обложению недвижимостей, обложению земельной ренты и прироста ценности в городах. Основное внимание ученый сконцентрировал на германских государствах и Англии, где коммунальное обложение недвижимостей представляло особый интерес, так как было организовано в виде самостоятельных налогов, таких как обложение недвижимости по ценности, сбор с перехода имуществ и др. В других странах самостоятельные налоги на недвижимые имущества не играли значительной роли (Франция, Испания, Италия и Австрия), и зачастую в этих странах господствовала система надбавок (надбавочных сборов) к поземельному и подомовому налогам. Владимир Николаевич, сравнивая эти две системы (самостоятельные налоги и надбавочные сборы), отдавал предпочтение первой. В результате сравнительного исследования он пришел к выводу об усилении доли недвижимости в податной системе городов и тенденции к новым самостоятельным формам ее обложения[1699]. Основанием этой тенденции автор считал «рост в городах земельной ренты и прирост ценности земли».

М. И. Фридман дал развернутую рецензию на эту магистерскую работу отметив ее достоинства и недостатки. Он назвал эту книгу В. Н. Твердохлебова очень полезной и своевременной, в которой фактический материал собран очень тщательно, а исследование проведено объективно, без предвзятых идей и заранее составленных решений. Но, вместе с тем, рецензент посетовал на отсутствие в книге широких обобщений и оригинальных выводов. М. И. Фридман писал, что теория, которой В. Н. Твердохлебов обосновывает налог на прирост ценности и на земельную ренту, не составляет его оригинального построения: в главнейших чертах эти мысли заимствованы из работы К. Келлера[1700].

Еще в первых своих работах ученый показал себя последователем социологической школы, лидером которой был И. Х. Озеров и о которой мы уже говорили выше.