Приоритетное развитие отдельных центров идет в ущерб общему состоянию экономики, а это, в свою очередь, порождает тяжелые диспропорции, чреватые острыми политическими конфликтами. Это было неприкрытое обвинение в адрес высшей власти. Реакция правительства последовала очень быстро. Несколько активных участников «воронежской фронды» подверглись репрессиям (Ф.А. Щербина, С.В. Мартынов, Н.Ф. Бунаков). Лично Шингареву, правда, удалось избежать открытого преследования, но на подозрении у полиции он, разумеется, остался.
Следующие два года Шингарев провел за напряженной работой по устройству медико-санитарных и иных социальных учреждений. Он, в частности, настойчиво боролся за создание сети яслей и приютов для крестьянских детей, активно занимался культурно-просветительской деятельностью и все сильнее втягивался в политическую оппозицию режиму, стеснявшему, по его мнению, рост живых сил народа.
Революционные события 1905 года круто изменили жизненный путь А.И. Шингарева. Приобретя несомненный авторитет в кругах демократической интеллигенции, он довольно быстро и без видимых усилий выдвинулся на первые роли в разыгравшейся игре политических сил. Обстановка непрерывного подъема общественного движения захватывает его целиком: он часто выступает перед бастующими рабочими воронежских предприятий, участвует в работе собраний земских служащих, ездит в столицы на земские съезды и собрания общественных организаций. Его позиция определилась достаточно ясно: страну из кризиса может вывести только народное представительство. Он свято верит, что устранение самодержавия и установление власти, санкционированной народным доверием, быстро приведет к оздоровлению экономической, политической и социально-нравственной обстановки в стране.
В 1905 году Шингарев принимает деятельное участие в создании в Воронеже отделения Союза освобождения, крупнейшей в ту пору политической организации либералов. Естественно, он с воодушевлением встретил публикацию царского Манифеста 17 октября, вводившего в России начала народного представительства и объявившего о даровании населению демократических свобод. Именно в те горячие месяцы завершается переход Шингарева от земской работы к активной политической деятельности. В это время, вспоминал его друг и единомышленник А.Г. Хрущов, Андрей Иванович «проявлял поразительную работоспособность и со свойственным ему заразительным воодушевлением, удачно сочетаемым с трезвой деловитостью, выступает в публичных лекциях, собраниях, уличных митингах, на площадях, банкетах с популярным разъяснением населению происходивших событий… Судьба его, как будущего народного представителя, была предрешена…»
Шингарев с энтузиазмом принялся за создание местной организации Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы). Спустя несколько дней после партийного учредительного съезда (ноябрь 1905 года) было объявлено о создании ее Воронежской губернской организации. Центром притяжения активных сторонников либерального движения стала губернская земская управа, где сложилась сильная группа сторонников новой партии (Д.А. Перелешин, В.И. Колюбакин, П.Я. Ростовцев и др.). Руководителем воронежской организации местные кадеты единодушно избрали А.И. Шингарева.
Выдвижение Шингарева в лидеры воронежских кадетов было закономерным. К концу 1905 года автор «Вымирающей деревни» приобрел репутацию настойчивого, энергичного и принципиального защитника народных интересов. При этом соратники хорошо знали о его негативном отношении к насильственным методам общественно-политической деятельности. В сущности, Шингарев остался по убеждениям социал-либералом, видел смысл лишь в мирной тактике свободного просвещения народа и постепенного реформирования государственного и экономического строя.
Практически сразу после образования губернской организации кадетов Шингарев приступил к изданию вновь учрежденной газеты «Воронежское слово», ставшей на полтора года основным рупором местной интеллигенции. Подзаголовок издания был вполне откровенным и гласил: «Газета проводит взгляды партии кадетов (Народной свободы)». Энергично газета повела пропаганду либеральных идей в связи с развернувшейся весной 1906 года кампанией по выборам депутатов Государственной думы. Воронежские кадеты, настаивавшие на ускоренном развитии демократических свобод и на принятии мер по решению проблемы крестьянского малоземелья, сумели получить на выборах значительную поддержку избирателей. Из двенадцати предназначенных для Воронежской губернии депутатских мандатов они получили четыре – больше, чем любая другая партия. Это была и личная победа Шингарева, считавшего избирательную кампанию делом исключительной важности.