Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

Николай Ефимович Андреевский — уроженец Санкт-Петербурга, сын гоф-медика Ефима Ивановича Андреевского (1789–1840) и фрейлины высочайшего двора Анастасии Владимировны, урожденной Назимовой. Старший брат профессора кафедры полицейского права Императорского Санкт-Петербургского университета (1864) Ивана Ефимовича Андреевского (13.03.1831-20.05.1891). Выпускник с серебряной медалью Императорского Александровского лицея в Царском Селе (1844). Канцелярист (23.08.1844), журналист (1845), младший чиновник (1851), делопроизводитель (1858) и начальник отделения (1861) Военного министерства. При этом удостоился высочайших благоволений за образцовую службу и заслуги (17.04.1855), составление второго издания «Свода военных постановлений» (1861) и редактирование «Положения о военно-окружных управлениях и о местных войсках» (06.08.1864). Член (1863) и председатель (06.08.1864) хозяйственного комитета для заведования зданием Военного министерства. Действительный статский советник (06.08.1864). 1 марта 1868 года Андреевский перешел на службу в Министерство внутренних дел, где принимал участие в составлении и введении в действие «Положения об освобождении от обязательного труда и устройства поселян и оружейников-мастеровых Охтенского порохового завода и непременных работников Тульского, Ижевского и Сестрорецкого оружейных и Райволовского железо-ковального заводов», за что был награжден серебряной медалью и знаком отличия за 25 лет беспорочной службы. В 1869 году назначен харьковским вице-губернатором, а через год — пермским губернатором (13.11.1870). При нем в Перми было устроено газовое освещение (1873), построена Уральская горнозаводская железная дорога с вокзалами, мастерскими, правлением (1874–1878) и открыты Пермское реальное (1876) и Кунгурское техническое (1877) училища.

Начало службы Н. Е. Андреевского в Костромской губернии совпало с глубоким социально-политическим кризисом в стране после Русско-турецкой войны (1877–1878) и неурожаев 1879–1880 годов. К тому же 2 апреля 1879 года было совершено очередное покушение на императора Александра II, после чего в Петербурге, Харькове и Одессе были учреждены временные генерал-губернаторства и расширены права московского, киевского и варшавского генерал-губернаторов. В мае 1879 года московский генерал- губернатор уведомил Н. Е. Андреевского о том, что «изволил распространить действие Высочайшего указа, данного Правительствующему Сенату 5 апреля, на Костромскую губернию». Через год Костромская губерния из Московского генерал-губернаторства была исключена, да и не требовала чрезвычайных мер, поскольку за истекшее десятилетие, к примеру, в Костроме случилось лишь два массовых выступления рабочих — на Михинской фабрике в 1873 и заводе Шиповых в 1878 году. К тому же Костромская губерния служила местом ссылки для В. В. Берви-Флеровского, П. Г. Заичневского, В. И. Засулич, О. И. Мищенко, Л. Е. Оболенского, И. И. Петрункевича, В. С. Соколова и др. Об их бедственном положении можно судить хотя бы по прошению П. Г. Заичневского на имя костромского губернатора: «Не имея определенных средств существования и не рассчитывая на возможность в скором времени получить в г. Костроме занятие, могущее мне доставить материальное обеспечение, я имею честь просить о назначении мне ежемесячного пособия». О том же вспоминал и В. В. Берви-Флеровский: «В 1881 году литературная деятельность моя кончилась, и я попал в безысходное положение после сделанного у меня обыска». А 12 марта 1882 года вышел закон о полицейском надзоре, в соответствии с которым ссыльные были обязаны получать у губернатора разрешение на любой вид деятельности.