В начале 1980-х годов, в разгар застоя, руководство СССР стало ощущать опасность утраты идеологического контроля над населением этой страны. Поэтому тогда появилась идея организации системы контрпропаганды, фактически предполагающая диалог с идеологическим противником, заставлявший советских «контрпропагандистов» в поисках аргументации «возвращаться к истокам», прежде всего к Ленину и «старым большевикам». В начале правления Михаила Горбачева была предпринята попытка «очищения от скверны застоя» путем «нового прочтения» Владимира Ленина и Николая Бухарина. Эти действия не увенчались успехами и свидетельствовали о фальшивом характере или неактуальности «социалистических ценностей».
Большинство министерств и ведомств РФ занимаются, по сути, глобальными проблемами: экономикой, энергетикой, безопасностью, изменениями климата, состоянием экологии, качеством окружающей среды. Международное сотрудничество в этих сферах становится все более тесным, что требует широких стратегических взглядов и качественной российской дипломатии. Особенную ответственность за soft power несут Министерство культуры РФ и МИД РФ.
Внешнеполитические решения исходят из внутренних потребностей страны. Ведущим, но не монопольным ведомством внешнеполитического комплекса является Министерство иностранных дел. Его глава — важное звено «президентского блока» в составе Правительства РФ.
Китайская пропаганда против СССР в годы холодной войны считалась менее опасной, чем западная. После ее завершения чувство обиды на Америку было гораздо острее, чем зависть к успехам Китая.
Сегодня, в информационный век глобального мира, эффективно действующими являются социальная психология, социальные сети, процессы в активно коммуницирующем социуме.
6.2. Сила власти
За президента, правительство и депутатов должны прежде всего говорить их дела. В спокойных и успешных странах персоналии, занимающие эти посты, не обязательно являются широко известными медийными персоналиями, которых обычные граждане не могут не замечать.
Механизм принятия внешнеполитических решений в РФ может иметь архитектуру со многими составляющими. Российская конституционная схема распределения полномочий имеет параллели с системами управления внешней политикой США и Франции.
В 1990–2000-е годы у РФ не было внятной стратегии на конкретных направлениях и в целом. Отвечая на те или иные шаги других государств, Россия, как правило, действовала реактивно. На важнейших направлениях ее внешней политики — американском, европейском, евразийском, китайском — стратегическое планирование фактически отсутствовало, в лучшем случае его заменяли общие идеи и более или менее удачное тактическое маневрирование.
Россия является членом Евразийского экономического союза, G8, G20, МВФ, Всемирного банка, БРИКС, ШОС, Азиатского банка структурных инвестиций и других международных организаций.
Полувоенное Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий активно участвует в международном сотрудничестве в ликвидации последствий природных и техногенных катастроф. Реальная помощь, оказываемая сотрудниками МЧС пострадавшему населению других стран, является действенным элементом soft power России. Ее министерство внутренних дел борется, в частности, с трансграничной преступностью.
Некоторые партии входят в международные клубы, поддерживают тесные контакты с идеологически родственными организациями за рубежом. Это имеет значение для страны в целом.
Полуофициальный характер международной деятельности депутатов позволяет им выполнять деликатные миссии от имени руководства своей страны, становиться авторитетными свидетелями важных событий, на которых полностью официальное российское присутствие по тем или иным причинам невозможно.
Важны проработки партийных подходов к внешнеполитическим проблемам России, определение общих знаменателей между различными идеологическими позициями, выработка внешнеполитического консенсуса по принципиальным вопросам на основе консолидированных платформ.
Для исключения вовлечение внешних сил в российскую внутреннюю политику важно базовое согласие между представителями различных думских и внепарламентских партий в вопросах политики внешней, потому что апелляции к мировому сообществу о помощи в борьбе против внутриполитических оппонентов ведут к потерям для страны.
6.3. Новое мироустройство