Сталин 26 сентября принимает ряд поправок Ленина. Однако этим дело не ограничилось. Ленин предложил свой проект союзного государства. В письме от 27 сентября к Л. Б. Каменеву он писал: «Вы, наверное, получили уже от Сталина резолюцию его комиссии о вхождении независимых республик в РСФСР. Если не получили, возьмите у секретаря и прочтите, пожалуйста, немедленно. Я беседовал об этом вчера с Сокольниковым, сегодня со Сталиным. Завтра буду видеть Мдивани[346] (грузинский коммунист, подозреваемый в „независимстве“). По-моему, вопрос архиважный. Сталин немного имеет устремление торопиться. Надо Вам (Вы когда-то имели намерение заняться этим и даже немного занимались) подумать хорошенько; Зиновьеву тоже. Одну уступку Сталин уже согласился сделать.
В § 1 сказать вместо „вступления“ в РСФСР — „Формальное объединение вместе с РСФСР в союз советских республик Европы и Азии“. Дух этой уступки, надеюсь, понятен: мы признаем себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, „Союз Советских Республик Европы и Азии“.
§ 2 требует тогда тоже изменения. Нечто вроде создания наряду с заседаниями ВЦИКа РСФСР — „Общефедерального ВЦИКа Союза Советских Республик Европы и Азии“. Если раз в неделю будет заседать первый и раз второй (или даже 1 раз в 2 недели второй), уладить это нетрудно. Важно, чтобы мы не давали пищи „независимцам“, не уничтожали их независимости, а создавали еще новый этаж, федерацию равноправных республик.
Вторая часть § 2 могла бы остаться: недовольные обжалуют (решения СТО и СНК) в общефедеральный ВЦИК, не приостанавливая этим исполнения (как и в РСФСР).
§ 3 мог бы остаться с изменением редакции: „сливаются в общефедеральные наркоматы с пребыванием в Москве с тем, чтобы у соответствующих наркоматов РСФСР имелись во всех республиках, вошедших в Союз Республик Европы и Азии, свои уполномоченные с небольшим аппаратом“.
Часть 2-я § 3-го остается; может быть, можно бы сказать для большего равноправия: „по соглашению ВЦИКов республик, входящих в Союз Советских Республик Европы и Азии“. Часть 3-ю обдумать: не заменить ли „целесообразным“ „обязательным“? Или не вставить ли условной обязательности хотя бы в виде запроса и допущения решать без запроса лишь в случаях „особо экстренной важности“?
§ 4, может быть, тоже „слить по соглашению ВЦИКов“?
§ 5, может быть, добавить: „с учреждением имеющих чисто совещательный характер (или только совещательный характер) совместных (или общих) конференций и съездов“?
Соответственные изменения в примечаниях 1-м и 2-м.
Сталин согласился отложить внесение резолюции в Политбюро Цека до моего приезда. Я приезжаю в понедельник, 2/Х. Желаю иметь свидание с Вами и с Рыковым часа на 2 утром, скажем, в 12–2, и, если понадобится, вечером, скажем, 5–7 или 6–8.
Это мой предварительный проект. На основании бесед с Мдивани и др. товарищами буду добавлять и изменять. Очень прошу и Вас сделать то же и ответить мне.
Ваш Ленин
P. S. Разослать копии всем членам Политбюро»[347].
На следующий день Ленин встретился с Буду Мдивани, который потребовал бóльших изменений в пользу республик. Ленин принял во внимание заявление Мдивани. Это вызвало определенное недовольство со стороны Сталина, который видел в этом нарушение всех прежних договоренностей с Лениным. Сталин 28 сентября на заседании Политбюро обменивается письменно мнениями с Каменевым, выражая свою точку зрения об этих переговорах Ленина: «
Грузинским коммунистам удалось вывести конфликт, вроде бы улаженный путем уступок центра, на новый уровень. Они вновь смогли получить поддержку Ленина.