Шпионский Кёнигсберг. Операции спецслужб Германии, Польши и СССР в Восточной Пруссии. 1924–1942

2 мая 1935 года Верховный суд Пруссии после соответствующих слушаний постановил, что действия гестапо не могут быть предметом судебного разбирательства. Таким образом, вся деятельность тайной государственной полиции была выведена из-под юрисдикции судебных органов и впредь не была подвержена ни прокурорскому, ни судебному надзору[81].

Закрепление статуса Гиммлера как руководителя всех полицейских служб было завершено 17 июня 1936 года назначением его официально на должность шефа германской полиции с оставлением в должности статс-секретаря (заместителя) министра внутренних дел Пруссии. Начавшаяся через несколько дней очередная крупная реорганизация полиции привела к образованию Главного управления полиции безопасности (Sicherheitspolizei Hauptamt), объединившая гестапо и крипо. Начальником вновь образованного учреждения был назначен группенфюрер СС Рейнхард Гейдрих. Таким образом, в лице Гиммлера как шефа полиции безопасности и рейхсфюрера СС, которому подчинялась служба безопасности, де-факто произошло объединение государственных и партийных специальных органов[82].

Последняя крупная реорганизация всех государственных и партийных специальных служб, окончательно их объединившая в рамках Главного управления имперской безопасности (РСХА, Reichssicherheitshauptamt), началась 27 сентября 1939 года с подписания соответствующего акта[83]

. В ходе подготовки реорганизации выяснилось, что среди заинтересованных лиц, несмотря на общие подходы к созданию объединенных под единым началом спецслужб, существуют и принципиальные различия, обусловленные их конкретными, частными интересами.

Так, Гиммлер, достигнув в партийной иерархии своего высшего уровня на посту рейхсфюрера СС, в государственном «табеле о рангах» имел статус всего лишь заместителя прусского МВД. Расширить пределы своего «административного ресурса» он мог только путем взятия под контроль всех полицейских и контрразведывательных служб Рейха. А если учесть, что кроме полиции безопасности и Службы безопасности существовало множество других специальных и информационных служб (геринговское «Форшунгсамт», разведывательный отдел МИД, Зарубежная организация НСДАП Эрнста Боле, Внешнеполитическое управление НСДАП Альфреда Розенберга и др.), то становится ясным, что претендовать на весь объем полномочий в сфере специальной деятельности он не мог.

Назначенный на должность имперского руководителя РСХА Гейдрих одновременно решал другую, менее глобальную, но все же доставлявшую ему множество хлопот проблему. Дело в том, что, будучи шефом чисто партийной СД, которая входила а состав СС, он постоянно испытывал давление со стороны партийных функционеров НСДАП, также претендовавших на свою «долю» контроля над спецслужбами. Учитывая, что действенной формой влияния на службу было финансирование ее деятельности из партийных фондов, одной из целей Гейдриха был перевод службы безопасности под государственную юрисдикцию. Эти задачи Гейдриху решить в полном объеме не удалось, и вновь созданная структура до конца так и не смогла избавиться от множества организационных недостатков.

В результате механического объединения СД и полиции безопасности в рамках РСХА выяснилось, что «подогнать» новую структуру под стандарты законодательства Рейха невозможно и, соответственно, невозможно даже объявить о создании нового управления. Этим и объясняется тот факт, что на обращение информации об РСХА в других партийных и государственных институтах был наложен строгий запрет — кроме внутриведомственной переписки никто не имел права ссылаться на РСХА как на общегерманскую структуру. Гейдрих не мог даже именоваться «начальником управления», а свои обязанности исполнял под «фиговым листком» официальной титулатуры «шефа полиции безопасности и СД»[84]

.

Со второй половины 1930-х годов региональные филиалы гестапо опутали Германию гигантской паутиной. Не было ни одного крупного или среднего города, где бы отсутствовал аппарат тайной государственной полиции. По своему положению все региональные органы гестапо делились на так называемые Главные отделы гестапо (Staatspolizeileitstellen), «Отделы гестапо» (Staatspolizeistellen) и комиссариаты гестапо и пограничной полиции (Stapo-Grenzpolizei-Kommissariate)[85].

Практическое руководство местными установлениями гестапо осуществлялось из созданного в штате общеимперской тайной государственной полиции отдела 1D во главе с правительственным советником Клопфером.