Аппарат сионистского лобби действует весьма быстро и эффективно. По словам бывшего сотрудника конгресса П. Вейрича, сионисты «могут мгновенно наградить сенатора за его поддержку. У них замечательная система. Если вы голосуете за них или делаете публичное заявление, которое им понравится, то они быстро оповещают об этом по всей стране через свои собственные публикации, а также редакторов, симпатизирующих им. Это — моментальное вознаграждение с непосредственными положительными результатами, когда имя сенатора оказывается связанным с предложением им идей, которые получают хвалебные редакционные статьи или комментарии по телевидению. Естественно, что эта система действует и в противоположном направлении. Если вы сказали или сделали что-нибудь, что им не нравится, то вы подвергаетесь осуждению или цензуре со стороны этой же самой сети. Такое давление, несомненно, обязательно сказывается на мышлении сенаторов, особенно тех, кто не занимает четкой позиции или нуждается в поддержке»16
.Особое значение имеют ежегодные конференции КАИОО, проводящиеся в апреле или мае, на которых присутствуют сотни сенаторов, членов палаты представителей, других официальных лиц, а также функционеры сионистских и просионистских организаций и представители израильского правительства. На этих конференциях с речами выступают ведущие деятели конгресса (например, Дж. Форд, будучи лидером республиканской фракции в палате представителей, принимал участие в 5 конференциях КАИОО), декларируя максимальную поддержку Тель-Авиву. На конференциях также принимается «политическая декларация», в которой формулируется позиция КАИОО в отношении американской политики на Ближнем Востоке, а также по некоторым другим вопросам. Как правило, в поддержку выгодных сионистам акций в конгрессе выступают 70–80 сенаторов (из 100) и 300–350 членов палаты представителей (из 435).
Хотя КАИОО уделяет главное внимание конгрессу, он участвует и в оказании нажима непосредственно на вашингтонскую администрацию. Комитет поддерживает контакты с представителями Белого дома. Так, например, 2 июня 1977 г. по просьбе Белого дома КАИОО предоставил «неофициальный» перечень 21 «жалобы» по поводу политики Картера в отношении Израиля17
. Большинство этих пунктов касались не реальной политики Вашингтона, а скорее представляли собой предупреждение против принятия администрацией шагов, неугодных Тель-Авиву. С угрозами в адрес американского правительства выступил КАИОО и весной 1978 года в связи с его предложением о сделке, предусматривавшей одновременную продажу оружия Израилю, Египту и Саудовской Аравии. Как сообщала газета «Нью-Йорк тайме», вскоре после внесения этого предложения М. Эмитай заявил представителям Белого дома: «Мы побьем вас, ребята!»18.Однако главное внимание давлению на администрацию уделяет не КАИОО, а Конференция президентов крупнейших американских еврейских организаций (КПКАЕО), регулярно проводящая встречи с президентом и государственным секретарем США. Объединяя все ведущие сионистские и просионистские организации еврейской общины США (кроме Американского еврейского комитета), которые также представлены и в исполнительном совете Комитета по американо-израильским общественным отношениям, КПКАЕО претендует на то, чтобы выступать от имени «всех американских евреев». Как правило, КПКАЕО занимает откровенно сионистские и произраильские позиции. Так, весной 1975 года раввин И. Миллер, занимавший пост председателя КПКАЕО, обвинил президента Дж. Форда в «давлении на Израиль», пригрозив: «Если это будет продолжаться, то начнутся нападки на администрацию. При нынешнем климате, существующем в стране, совсем не трудно начать атаку на администрацию, государственного секретаря, политику разрядки»19
. Несомненно, в Вашингтоне считаются с такого рода угрозами. «Мы не хотим публичной конфронтации с еврейской общиной по поводу Ближнего Востока, — говорил в 1978 году помощник президента Дж. Картера Дж. Пауэлл. — Это может превратиться в наиболее крупную и чувствительную проблему, с которой мы столкнемся на выборах 1980 года»20.