Социальные функции права. Материалы круглого стола. Круглый стол № 1

Авторский коллектив учебного пособия по теории государства и права (под ред. Л.В. Смирнова) основаниями классификации определяют постоянство и интенсивность правового воздействия[127], т. е. одно из предложенных Т.Н. Радько оснований.

Существует и следующая научная позиция – основными функциями права являются регулятивная и охранительная, все остальные относятся к неосновным функциям права[128]

Исторический подход к определению оснований классификаций функций права, определяющий продолжительность действия каждой функции, предложен А.В. Червяковским[129].

Полагаем, что данный подход научно состоятелен, так как в результате взаимодействия права с внешними условиями, с процессами, происходящими в обществе, сами функции права преобразуются, приспосабливая правовую систему к новым условиям[130].

История теории права свидетельствует, что такая функция права как социальная (в узком смысле слова) вплоть до ХХ столетия не входила в систему функций права. Воспитательная же функция, присущая праву на всем его историческом пути развитии, в полном объеме раскрылась в советский период, в условиях воплощения в жизнь государственной идеологии, пронизывающей все сферы общественной жизни, в том числе и правовую.

Нестандартна, по нашему мнению, научная позиция М.И. Байтина в этом вопросе. Принимая за основание классификации характер и цели правового воздействия, а также сферы правового воздействия, подпадающие под правовое регулирование, ученый все функции права подразделяет на шесть групп.

Первые три группы функций автор классифицирует по горизонтали. В генеральную группу функций права, именуемой общими основными функциями права, включены регулятивно-статистическая, регулятивно-динамическая, регулятивно-охранительная и воспитательная функции.

Группа общих функций права, производна из вышестоящей, и включает в себя экономическую, политическую и социально-культурную функции.

Производными от общих основных функций права – частными функциями, – по мнению автора, являются экологическая и налоговая функции.

Классификация следующих трех групп функций, в отличие от первых, проводится по вертикали: общеправовые функции, функции отраслей права, функции правовых институтов и некоторых норм права[131].

Вместе с тем, полагаем, что, с одной стороны, сведение в одну группу функций, классифицированных по разным основаниям, сомнительно, а с другой, автору следовало бы раскрыть перечень функций, которые входят в группу общеправовых, межотраслевых и отраслевых функций.

Отметим, что многие теоретика права классифицируют функции на внутренние (находящиеся в рамках самого права) и внешние (функции, присущие социальной сфере). Подобный подход получил признание основной массы научного сообщества. В этой связи интересен взгляд на данную проблему профессора

С.А. Комарова «…функции права совпадают с функциями других социальных норм по своим целям. Поэтому экономическая, политическая, идеологическая функции права могут рассматриваться как обще социальные функции в отличие от специально – юридических. Такое деление свидетельствует не о разных функциях права, а о разных свойствах этих функций»[132].

Соглашаясь с вышеизложенным подходом в целом, ряд ученых, между тем, определяют свою, несколько отличную научную позицию. Так, по мнению Л. А. Морозовой внутренние функции права – это способы юридического воздействия на поведение людей и общественные отношения, которые лежат в рамках самого права, К ним относятся регулятивная и охранительные функции. Внешние функции находятся как бы за пределами самого права и характеризуют право как социальный регулятор (общесоциальные функции)[133]. Подобной научной позиции придерживаются и другие ученые[134].

Таким образом, в современных условиях России тенденция вычленения в системе функций права дополнительных (основных и неосновных) социальных функций права, либо утраты значимости отдельных из них сохраняется. Одновременно происходит дальнейшее теоретическое дифференцирование собственно юридических функций на ряд подфункций государства и права.

Подводя итог проведенного анализа, полагаем, что основополагающие научные позиции профессора Т.Н. Радько не претерпели в научном сообществе существенного переосмысления. Те отличия, которые отдельные авторы вносят в концептуальные основы теории функций права, носят, как правило, частный характер. Схожую научную позицию с основоположником теории функций права занимает и автор настоящей работы.

Приложение № 1

Функции права: понятия

Функции права – основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства, динамизма.

Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М.: Эксмо, 2009. С. 207.

Функции права – это проявление его имманентных, специфических свойств. В функции аккумулируются свойства права, вытекающие из его качественной самостоятельности как социального феномена.