Социальные функции права. Материалы круглого стола. Круглый стол № 1

Неоднозначно отношение авторов учебной литературы к выделению самостоятельной информационной функции права. Примерно только в половине учебников эта функция называется. При этом ученые относят ее в разные группы функций права. По мнению Т.Н. Радько – это неосновная социальная функция[99], Л.А. Морозова относит эту функцию в группу внешних функций[100], Л.П. Рассказов, В.И. Червонюк, А.М. Лушников, А.Ю. Ларин, Н.М. Чистяков[101] в группу социальных (социальной направленности) функций.

В монографии А.В. Червяковского довольно аргументировано, с научных позиций, обосновывается идея об отнесении информационной функции права в группу основных социальных функций[102]. По мнению автора, информационную функцию можно определять как «общеправовую основную социальную постоянно действующую функцию, конечной целью которой является поведение человека, основанное на правовой информированности»

[103], с чем можно согласиться.

Среди ученых не наблюдается единства при рассмотрения соотношения воспитательной и идеологической функций права. В теории права по этому вопросу имеется три подхода:

• основная масса теоретиков права вообще идеологическую функцию не выделяют в системе функций права, ограничиваясь воспитательной. Исключение – И.А. Иванников называет идеологическую функцию права и не отмечает воспитательной[104];

• различают идеологическую и воспитательную функцию Т.Н. Радько, Ю.А. Свирин, А.Г. Чернявский и Ю.К. Погребная, Г. А. Воронцов [105];

• в качестве идентичных понятий их рассматривает А.В. Червяковский[106];

• объединяет в единую идеолого-воспитательную функцию права И. Л. Слюсаренко[107]

.

Наиболее глубокое теоретическое исследование общих черт и различий этих функций проведено Т.Н. Радько, А.Г. Чернявским и Ю.К. Погребной. В частности, Т, Н, Радько отмечает, что воспитательная функция права есть результат способности права выражать идеологию определенных классов и социальных сил и оказывать влияние на чувства и мысли людей (формирования соответствующего правосознания и правомерного поведения граждан)[108].

Идеологическая же функция права состоит во внедрении в жизнь общества идей гуманизма, приоритета прав и свобод человека, идей демократизма[109]. И поэтому, «осуществляя идеологическую функцию, право как бы решает сверхзадачу, становится инструментом идеологии, т. е принимает на себя определенную часть социальной нагрузки, которые должны нести другие надстроечные феномены»[110]. При этом идеологическая функция характеризуется следующими признаками:

• функция есть отражение правом определенной идеологии конкретного общества;

• она всегда направлена на укрепление идеологии политических сил, стоящих у власти;

• характеризует право как прогрессивный или, напротив, регрессивный идеологический инструмент;

• относится к внешним функциям права[111].

Именно поэтому, исходя из сущности права, необходимо выделять, наряду с воспитательной функцией, и идеологическую функцию права.

В теории права наблюдается неоднозначное отношение к вопросу о месте компенсационной и восстановительной (правовосстановительной) функций в системе функций права. Т.Н. Радько, Л. А. Морозова относят их в группу неосновных собственно юридических функций права. В то время как А. М. Лушников включает их в качестве подфункций в охранительную функцию права.

Полагаем, что последнее проистекает из того обстоятельства, что А. М. Лушников не подразделяет функции права на основные и неосновные. Поэтому названные функции им рассматриваются как подфункции охранительной функции права.

В юриспруденции наличествует и отождествление восстановительной и компенсационной функций права[112]

, различия которых научно исследовано и убедительно аргументировано.

По мнению ученых, «восстановительная функция всегда связана с нарушение права и обеспечивает устранение его последствий путем «возврата назад», к тому состоянию, которое было до нарушения. Компенсационная функция, как правило, начинает реализовываться тогда, когда восстановить нарушенное невозможно, но для восстановления социальной справедливости возместить ущерб необходимо»[113].

При этом компенсационную функцию исследователи относят к общеправовым функциям ввиду ее распространенности на отрасли публичного, частного и международного права[114].

Подобный взгляд на отнесение компенсационной функции к группе общих функций права высказывает и И. А. Власенко[115].

В теории функций права особое место занимает проблема социального предназначения права, т. е. раскрытие содержания социальных функций права, под которыми понимается обусловленное социальным назначением направления правового воздействия на общественные отношения[116].

Весьма примечательно, что в советский и постсоветский периоды основополагающее научное положение о социальном предназначении права подвергается критическому переосмыслению.