Социальные функции права. Материалы круглого стола. Круглый стол № 1

Появилось ряд научных статей, учебников по теории государства и права, в которых научное содержание социальной функции права оценивается неоднозначно. В частности, Ф.Н. Фаткуллин полагает, что право при выполнении любой социальной задачи в рамках любого вида общественных отношений участвует путем модульно-информационного, регулятивного, идеологического и оценочного воздействия[117].

Как уже ранее отмечалось, право с помощью функций права воздействует на общественные отношения, в том числе и в социальной сфере. Вместе с тем, право не только закрепляет и регулирует, но и охраняет социальные отношения (в широком смысле слова), о чем ученый умалчивает.

Сходные научные позиции занимает и С. С. Соколова, которая на основе критического анализа трудов зарубежных и отечественных ученых пришла к выводу о необходимости учета в функциональном анализе права следующее.

1. Право проявляет себя в самых различных аспектах своего социального предназначения и поэтому критерии классификации функций права могут быть различными:

а) с точки зрения интересов личности:

• – обеспечения прав и свобод, защиты интересов, разрешения конфликтов, утверждение и распространения правовых ценностей;

б) выполнения интеграционных задач:

• осуществление социального контроля;

• закрепление позитивных социальных изменений;

• ограничение негативных последствий общественных преобразований;

• сохранение социального единства, достижение равновесия между противоположными интересами.

Все это, по мнению автора, позволяет утверждать о приоритетном положении интегративной функции права в современном обществе.

2. Функционирование права имеет социальный характер, так как порождает соответствующие изменения в поведении людей. Следовательно, все функции права по своей направленности являются общесоциальными, а по механизму воздействия на поведение людей – специально-юридическими [118]

.

Полагаем, что выделение в системе функций права интегративной является научной новацией и поэтому требует глубокого теоретического осмысления.

Приходится констатировать, что деление функций права на основные и неосновные, предложенное еще С. С. Алексеевым и И.Е. Фарбером[119], и, основательно исследованное в трудах Т.Н. Радько, не получило широкого распространения в юриспруденции. Только отдельные авторы, разделяют выше обозначенную научную позицию[120].

При этом отметим, что если Т. Н. Радько выделяет основные и неосновные функции, как в собственно-юридической, так и социальной группах, то Л.А. Морозова неосновные среди социальных функций не называет[121].

По мнению Т.Н. Радько основные функции права охватывают все отрасли права. К ним он относит: собственно юридические функции: регулятивную и охранительную и общие социальные функции: экономическую, политическую, воспитательную.

Неосновными функциями права,

величине переменной, по его мнению, являются такие функции, которые не свойственны всем отраслям права и которые воздействуют на менее широкий круг общественных отношений, входят в качестве подфункций в одну или несколько основных функций.

К неосновным собственно юридическим функциям Т.Н. Радько и ряд ученых относят ограничительную, компенсационную и восстановительную функции, которые предметно исследованы в юридической науке.

По мнению теоретиков права, компенсационная функция выражается в возмещении материального или морального ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями и противоправными посягательствами субъектов права[122].

Ограничительная функция выражается в ограничении прав и свобод субъектов права, ущемляющих права других лиц, в интересах всего общества[123].

Восстановительная функция права выражается в восстановлении нарушенных правонарушениями прежнего правового положения[124]

.

К неосновным социальным функциям Т.Н. Радько относит информационную, экологическую, функцию права в социальной сфере.

Весьма примечательно, что до сих пор в науке не определено единое основание для классификации функций права на основные и неосновные. Так, С.С. Алексеев их классифицирует по двум основаниям: специфики правового регулирования и назначения права [125].

Т.Н. Радько принимает за основания классификации:

• значение воздействия прав на общественную жизнь;

• сущностные качества правового воздействия;

• объемы правового воздействия и регулирования;

• постоянство его осуществления[126].

Таким образом, основания классификации функций права у Т. Н. Радько разноплановые. Они включают весьма широкий спектр правовых явлений: не только значение и сущность права, но и объемы правового регулирования и воздействия, а также временные параметры – по продолжительности их действия функции бывают постоянные и временные.