Советская военная разведка 1917—1934 гг.

«1. Классовый характер войны, которую ведет Советская Россия с окружающими ее белогвардейскими государствами, создает необходимость постановки агентурной работы по отношению к государствам, обладающим развитым рабочим классом, на классовых началах.

Положение это не исключает, конечно, использование и чуждых нам элементов в зависимости от местной обстановки и времени и означает главным образом общую тенденцию нашей работы.

2. Классовый характер агентурной работы выражается:

а) в подборе агентов на основе партийности и классового происхождения;

б) в самом широком содействии коммунистических организаций воюющих с нами государств».

Отсюда неудивительно, что Я.Д. Ленцман считал, что «сеть агентов Региструпра во всех странах должна состоять из людей, выделенных коммунистическими организациями этих стран». «Единственно при такой постановке вопроса. — утверждал он, — ведение агентурной работы может быть поставлено на широкую ногу и дать результаты, которые удовлетворяли бы наши органы как в политическом, так и в военном отношении. Такая постановка вопроса также значительно облегчает и упрощает условия ведения агентурой разведки в сравнении с теми условиями, в которых приходилось вести ее в прежнее время в буржуазном государстве и гарантирует большие результаты».

Военная разведка начала устанавливать контакты с зарубежными компартиями и другими прогрессивными организациями по своей инициативе еще в 1920 г., когда во время съезда агентурных работников в Москве было проведено совещание руководителей Региструпра с представителями некоторых коммунистических партий, в частности, финской, польской, латышской, украинской и компартией Закавказья. На совещании были намечены общие линии содействия коммунистических партий советской военной разведке. В этих целях при ряде компартий были созданы специальные бюро. Так, «представляя собою неразрывную часть общего аппарата “Коммунистической партии Финляндии”, Финбюро сконструировано для обслуживания агентурной разведки Регистрационного Управления Реввоенсовета Республики в части, касающейся Финляндии и Швеции…». «Подобное бюро — Регистрбюро — существовало и для работы на Эстонию».

Вопрос о взаимодействии разведки с зарубежными компартиями был вновь рассмотрен 6 августа 1921 г., на совещании представителей Коминтерна (Г. Зиновьев, И. Пятницкий), ВЧК (И. Уншлихт) и Разведуправления (А. Зейбот). В результате работы этого совещания был подписан документ, уточняющий характер связей Разведуправления и Иностранного отдела ВЧК с зарубежными компартиями. В частности, представители Разведупра и ВЧК не могли больше непосредственно обращаться к членам коммунистических и рабочих партий с предложениями о сотрудничестве. Впредь это можно было делать только через представителя Коминтерна, специально выделенного для связей с разведкой и ВЧК.

Вопрос о привлечении к сотрудничеству с разведкой членов зарубежных компартий был вновь поднят после провала в Праге в октябре 1926 г., повлекшего за собой арест некоторых руководящих работников ЦК КПЧ. Причины этого провала были рассмотрены специальной комиссией, на основании выводов которой 6 декабря 1926 г. было принято постановление Политбюро ЦК ВКП(б). Постановление обязывало руководство Разведупра принять ряд мер. изолирующих работу военной разведки от партийных аппаратов и партийной организации. Разведка не должна была использовать членов иностранных коммунистических партий в качестве агентов. Вместе с тем «в тех случаях, когда отдельные члены партий могут принести особые заслуги», допускалось «исключение — с разрешения ЦК соответствующей партии, причем товарищ, передаваемый нам для работы, должен формально выйти из партии и порвать всякие партийные связи». При вербовке новых агентов предписывалось в первую очередь выяснять их отношение к партийным организациям.

Однако реализация этого постановления на практике была сопряжена с большими трудностями, говоря о которых начальник Разведупра докладывал в Реввоенсовет СССР, что сама по себе изоляция зарубежных органов советской военной разведки от связей с компартиями еще не избавляет их от провокационных обвинений в шпионаже, если политическая обстановка в данной стране делает это удобным и выгодным для буржуазии. Вышеперечисленные факторы, а также сделанная в постановлении оговорка по-прежнему сохраняли за разведкой возможность, правда, уже не в тех глобальных масштабах, как ранее (определенный заслон