Стандарт дошкольного образования. Новый взгляд на дошкольную организацию с юридической и экономической точек зрения

2. Содержательный раздел представляет общее содержание Программы, обеспечивающее полноценное развитие личности детей. Он должен включать описание:

– образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания;

– вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов;

– образовательной деятельности по профессиональной коррекции нарушений развития детей в случае, если эта работа предусмотрена Программой.

Часть Программы, формируемая участниками образовательных отношений, может включать различные направления, выбранные ими из числа парциальных и иных программ и (или) созданных ими самостоятельно. Эта часть может быть ориентирована:

– на специфику национальных, социокультурных и иных условий, в которых осуществляется образовательная деятельность;

– выбор тех парциальных образовательных программ и форм организации работы с детьми, которые в наибольшей степени соответствуют потребностям и интересам детей, а также возможностям педагогического коллектива;

– сложившиеся традиции ДОО или Группы.

3. Организационный раздел должен содержать описание материально-технического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания, включать распорядок и (или) режим дня, а также особенности традиционных событий, праздников, мероприятий; особенности организации развивающей предметно-пространственной среды.

Обратим внимание на то, что часть программы формируемая участниками образовательных отношений, может включать различные направления, в том числе специфику национальных, социокультурных и иных условий, однако это не означает возможности реализации программы дошкольного образования не только на русском, но и на иностранном (например, английском) языке.

ФГОС ДО включает в себя требования к условиям реализации образовательной программы дошкольного образования и предусматривает, что программа реализуется на государственном языке РФ, с возможностью реализации лишь на родном языке из числа языков народов РФ (п. 1.8, 1.9 ФГОС ДО).

Государственным языком РФ на всей ее территории является русский согласно ч. 1 ст. 68 Конституции РФ и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации».

Республики вправе устанавливать свои государственные языки на основании ч. 2 ст. 68 Конституции РФ, п. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и в целом ряде субъектов РФ установлены государственные языки в дополнение к русскому.

Английский язык не является языком народов РФ, поэтому ДОО не вправе включить в разрабатываемую Программу условие о реализации программы на английском языке в дополнение к русскому.

Подводя итог рассмотрению требований к структуре образовательной программы дошкольного образования и ее объему, можно сделать вывод о том, что ФГОС фактически не содержит требований по объему Программы дошкольного образования (за исключением примерного соотношения ее частей). Более того, ФГОС ДО не обеспечивает формулировки полного набора требований к образовательным программам, которые необходимы для разработки образовательной программы в соответствии с Законом об образовании в РФ.

Напомним, что в соответствии с ч. 9 ст. 2 Закона об образовании в РФ образовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования, однако при этом они также должны соответствовать и ч. 9 ст. 2 Закона об образовании в РФ и содержать комплекс основных характеристик образования.

Таким образом, образовательная программа дошкольного образования обязательно должна содержать сведения об ее объеме, являющемся основной характеристикой образования. Также обязательным является представление программы в виде учебного плана, календарного учебного графика, который распорядком дня отнюдь не заменяется. Полагаем необходимым получение комментариев от Минобрнауки по данным вопросам.