Старый трудовой стаж и новая пенсия

Глава 3. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц (Конвертация пенсионных прав)

3.1. Общие положения конвертации пенсионных прав

Одним из важнейших этапов пенсионной реформы является конвертация пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренной ст. 30 Закона о трудовых пенсиях. Цель конвертации – максимальное сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами до начала пенсионной реформы, т. е. до 1 января 2002 г. При этом каждому россиянину, заработавшему права в старой пенсионной системе, будет произведена оценка его пенсионных прав путем конвертации этих прав в пенсионный капитал.

Что же такое конвертация пенсионных прав?

Конвертация – это преобразование пенсионных прав, приобретенных гражданином по состоянию на 1 января 2002 г. (момент начала пенсионной реформы), в сумму расчетного пенсионного капитала. То есть, все россияне как бы должны (условно) с 1 января 2002 г. уйти на пенсию. Для этого им произведен расчет их пенсионных прав, т. е. каждому застрахованному лицу должен быть определен размер его «начальной» пенсии по состоянию на 1 января 2002 г. с учетом трудового стажа и заработка, приобретенного застрахованным лицом до этой даты, в рамках старого пенсионного законодательства.

Эта сумма определяется обратным счетом из размера условно полагающейся всем застрахованным лицам пенсии, так как если бы они достигли пенсионного возраста к указанной дате. Расчетный размер пенсии всем застрахованным лицам определяется по правилам, аналогичным исчислению пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП).

Главными элементами тогда были продолжительность стажа и величина заработка (в пределах установленного ограничения).

В целях оценки пенсионных прав учитываются:

1) среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Сведения о заработке за 2000–2001 гг. имеются в Пенсионном фонде РФ;

2) общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке (трудовая и творческая деятельность, служба в армии).

Поэтому для оценки своих пенсионных прав (определения в денежном выражении стоимости того, что человек заработал до 1 января 2002 г.) каждый гражданин должен будет представить документы о трудовом стаже до 1 января 2002 г. и о заработке. В зависимости от стажа определяется стажевой коэффициент, при полном стаже – максимальный, при неполном – стаж будет учитываться пропорционально.

Определенная в ходе оценки пенсионных прав (конвертации) сумма, будет в денежном выражении внесена на индивидуальный лицевой счет каждого застрахованного лица. Эта сумма будет в дальнейшем индексироваться и учитываться при формировании пенсионного капитала. Она составит стартовый пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. К нему в дальнейшем будут добавляться страховые взносы, перечисляемые за работника работодателем в период его работы с 1 января 2002 г.

Для граждан, уже получающих пенсию, конвертация пенсионных прав уже произведена с 1 января 2002 года по имеющимся в пенсионном деле документам о трудовом стаже и заработке.

Конвертация коснется всех граждан, как сегодняшних потенциальных пенсионеров – 50-летних граждан, так и молодое поколение, за исключением лиц, начавших свою трудовую деятельность после 1 января 2002 г. Тем гражданам, которые впервые поступили на работу после указанной даты нечего оценивать, так как их пенсионные права только начали формироваться.

Поскольку основная масса людей в стране сегодня работает на предприятиях, учреждениях, организациях, а их трудовые книжки хранятся у работодателя, то для удобства, такие сведения о конвертации собираются через организации, где работает человек. То есть, все контакты с Управлениями Пенсионного фонда РФ осуществляются администрацией организаций. В свою очередь каждому работающему следует представить в кадровую службу своей организации все необходимые документы о трудовом стаже, не учтенные в трудовой книжке.

Сведения, взятые из трудовых книжек и дополнительно представленных застрахованными лицами документов, работодатель представляет в виде соответствующих форм индивидуального (персонифицированного) учета, в так называемой форме СЗВ-К. После ее заполнения работодатель обязан ознакомить каждого работника с содержащимися в данной форме сведениями о его трудовом стаже под роспись.