Столицы. Их многообразие, закономерности развития и перемещения

Наблюдатели отмечают, что некоторые мероприятия по подготовке к осуществлению этого проекта уже начались. Например, осуществляется правительственный проект по завершению обновления дорог и строительству новых зданий в этом регионе. Недалеко от Дангары началась работа по строительству нового большого международного аэропорта. Журналисты также отмечают, что за последние 10 лет правительство постоянно переселяло семьи из деревень в Дангару.

Сценарий переноса, который развивается в Таджикистане, наиболее напоминает африканский сценарий, которые мы уже обсуждали, главным образом выбором родины политического лидера в качестве основного кандидата на роль новой столицы и акцентацией мотивов родового патронажа.

Азербайджан

С начала 2000-х годов в Азербайджане широко обсуждается вопрос о возможном переносе столицы из Баку в другой город. Этот проект поддержал и президент Азербайджана Алиев.

Возникновение таких дискуссий было связано, прежде всего, с чрезвычайно высокой концентрацией экономики и ресурсов в Баку, где сосредоточилось до 90 % всех инвестиций и экономической мощи страны. Кроме того, по мнению специалистов, уровень развития городской инфраструктуры перестал отвечать требованиям демографической ситуации и стремительному росту города. После развала СССР в город хлынуло множество мигрантов из деревень и беженцев из Нагорного Карабаха и других регионов. Плотность населения Баку при этом, по оценкам экспертов, увеличилась в три-четыре раза, значительно обострилась экологическая ситуация и транспортная проблема. Другой важной причиной необходимости переноса столицы, по словам сторонников этого проекта, является и то, что Баку расположен в сейсмоопасной зоне. По словам бывшего начальника Глав-бакстроя Эмиля Ахундова:

Баку становится все менее комфортабельным. Четырехмиллионное население Баку пользуется инфраструктурой двухмиллионного города, заложенного в Генеральном плане. С одной стороны, Азербайджан – это относительно небольшая страна по территории, и не очевидно, что предполагаемая новая столица должна воздвигаться в географическом центре страны. С другой стороны, бурный рост экономики, растущие нефтяные доходы открывают чисто финансовые возможности для создания новой столицы.

Он также отмечает, что, несмотря на обсуждения и даже на ряд предварительных технико-экономических обоснований, все еще не сделан главный выбор: надо ли переносить столицу в какой-то другой город, расширив его возможности, или лучше строить новую столицу с соответствующей инфраструктурой.

В качестве наиболее вероятного кандидата на роль новой столицы Азербайджана предлагался город Гянджа, который многие эксперты рассматривают как центр всего Южного Кавказа. По словам одного из сторонников этой кандидатуры:

Если рассматривать с границ Азербайджана, Грузии и Армении, – говорит Нусрет Ибрагимов, – то до Гянджи практически одинаковое расстояние. С одной стороны, Гянджа близка к горным районам. С другой стороны, она находится на равнинной местности, при этом география Гянджи позволяет установить необходимую для регионального центра инфраструктуру. Исходя из этого у этого города хорошие шансы, для того чтобы превратиться в региональную столицу. Кроме того, Гянджа расположена сравнительно на одинаковом расстоянии от региональных городов страны. Поэтому перемещение столицы в Гянджу будет служить своего рода толчком для развития внутренних районов страны.

Вместе с тем, по мнению эксперта, перенос столицы должен осуществляться постепенно или фазовым образом.

Противники переноса столицы ссылаются на высокую стоимость проекта и на более высокую приоритетность неразрешенной проблемы «национальной целостности страны», которая требует значительных финансовых вложений. В качестве альтернативы переносу столицы члены экспертного сообщества Азербайджана также предлагают и другие решения – строительство города-спутника в непосредственной близости от Баку или разработку регионального плана Большого Баку, который сможет дать градостроительное решение существующих инфраструктурных проблем (Халилов, Алиев, 2011).

Грузия

В Грузии перенос столицы видится в двух контекстах: децентрализации и интеграции.

В некоторых заявлениях руководства республики отчетливо заметны соображения национального строительства. Стоит заметить также, что в плане диверсификации городов и равномерности развития территории страны реформы в Грузии можно считать одними из самых успешных на постсоветском пространстве.

В одном из своих заявлений Михаил Саакашвили высказал уверенность в необходимости перевода парламента Грузии в Кутаиси. «Кутаиси является центром страны и с учетом того факта, что высший законодательный орган в большей степени укомплектован представителями регионов, перенос парламента в Кутаиси является самым подходящим делом». Также уже утверждено решение о перенесении Конституционного суда Грузии в Батуми.