Император Николай I, весьма расположенный к Бенкендорфу после его активного участия в следствии по делу декабристов, назначил его 25 июня 1826 года шефом жандармов, а 15 июля 1826 года – главным начальником III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии и командующим Главной Его Императорского Величества квартирой. Высшая полиция и жандармская часть соединялись под начальством одного лица. Граф Бенкендорф оставался главным начальником Отделения до самой своей смерти 15 сентября 1844 года.
В основании Отделения сыграли важную роль, с одной стороны, политические события того времени (и прежде всего восстание декабристов), а с другой – убеждение императора в могуществе административных воздействий не только на государственную, но и на общественную жизнь. Исполнительными органами III Отделения были учреждения и воинские части Отдельного корпуса жандармов. Таким образом в 1827–1917 годах в России существовал Отдельный корпус жандармов, выполнивший функции политической полиции.
III Отделение состояло из 5 экспедиций, общего архива, 2 секретных архивов и типографии.
– 1-я экспедиция – секретная, ведала наблюдением за революционными и общественными организациями и деятелями, проводила дознания по политическим делам, составляла для императора ежегодные «Отчеты о действиях» – обзоры общественного мнения и политической жизни страны,
– 2-я экспедиция осуществляла надзор за религиозными сектами, а также собирала сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, заведовала Петропавловской и Шлиссельбургсиой крепостями,
– 3-я экспедиция вела наблюдение за проживающими в России иностранцами, собирала сведения о политическом положении, революционных партиях и организациях зарубежных государств,
– 4-я экспедиция собирала сведения о крестьянском движении и о мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу,
– 5-я экспедиция ведала цензурой и наблюдала за периодическими изданиями.
Таким образом, III Отделение занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, боролось со старообрядчеством и сектантством, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами. Чиновник III Отделения должен был следить за потенциально возможными беспорядками и злоупотреблениями во всех частях управления и во всех состояниях и места. Всем ведомствам было предписано немедленно удовлетворять все требования чиновников, командируемых III Отделением. Чиновникам предписывалось действовать мягко и осторожно; замечая незаконные поступки, они должны были «сначала предварять начальных лиц и тех самых людей и употребить старания для обращения заблудших на путь истины и затем уже обнаружить их худые поступки пред правительством». Своим неограниченным и нередко произвольным вмешательством в самые различные дела III Отделение скоро стало для общества предметом недоверия и страха.
Своей первоначальной цели III Отделение не достигло; не уничтожило ни взяток, ни казнокрадства, не прекратило «беззаконий». III Отделение оказалось неэффективным в борьбе с революционным движением, и правительство пошло на создание особых межведомственных органов с чрезвычайными полномочиями. В 1880 году III Отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии упразднено с передачей дел в Департамент государственной полиции, образованный при Министерстве внутренних дел.
Священная дружина
В России второй половины XIX века из-за казнокрадства чиновничества и коррупции, неправильной внешней политики, огромных расходов на вооружение, глупостей чиновничества в образовании и культуре, большого количества безработицы – уходящие из деревень не могли найти себе работу – в стране была тяжелая жизнь для людей. Все это привело к революционной ситуации в России и последующему за этим терактом против императора Александра II Николаевича. В правительственных кругах более всего опасались: не будут ли взрывы на Екатерининском канале лишь увертюрой к более страшному и опасному взрыву революции.
В поисках решения этой проблемы пришли к выводу о необходимости противопоставить революционной организации другую, проправительственную, но основанную на принципах конспирации. То есть, создать тайное общество, богатое, могучее, влиятельное, с задачами добровольной охраны Государя от возможных покушений на его жизнь, проникновения во что бы то ни стало в тайны Исполнительного комитета «Народной воли» с целью полного уничтожения его.
Это была Священная дружина – тайная монархическая организация в Российской империи, созданная для борьбы с революционным террором сразу после убийства императора Александра II. Существовала с весны 1881 года по конец 1882 года.