Теория государства и права

Российская правовая система прямо не признает акты судебных органов формами права. Единственный законный путь влияния судебной власти на право – это участие в законодательном процессе путем реализации права законодательной инициативы. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации обладают правом вносить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты законов по предметам своего ведения. Судебные органы, выявляя пробелы в законодательстве, обобщают их в пленумах, вырабатывают рекомендации по их преодолению и оформляют свои выводы соответствующим проектом закона. Суды не проявляют заметной активности в инициировании законодательного процесса. Они ограничились внесением законов о собственном статусе, например, Конституционный Суд Российской Федерации выступил автором и инициатором законопроекта «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Роль судебной практики в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации отличается некоторыми особенностями. Конституционному Суду Российской Федерации предоставлено право толковать нормы Конституции РФ. Этот акт официального разъяснения выявляет недостающие правовые нормы исходя из закрепленной в законе воли законодателя. Важнейшее право Конституционного Суда Российской Федерации – признавать акты недействующими вследствие их несоответствия Конституции РФ. Именно эта деятельность часто оценивается как «отрицательное» правотворчество, т. е. Конституционный Суд Российской Федерации не имеет права создавать новые правовые нормы, но у него есть право отменять их. Тем не менее ни одна из приведенных форм деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, как и других судов, не является прецедентом.

§ 5. Нормативный договор как форма права

Нормативный договор как юридическая конструкция широко и многообразно используется в правовой системе. Договор представляет собой добровольное волеизъявление двух или нескольких сторон, направленное на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Он применяется ко многим отношениям и используется в разных отраслях законодательства.

Существуют федеративный договор, гражданско-правовые, трудовые, брачные и иные договоры. Однако не все они представляют собой форму права. Следует отделять договоры ненормативные и нормативные. Первая разновидность представлена такими договорами, как гражданско-правовые, брачные, трудовые и другие, которые распространяют свое действие на определенный, персонифицированный круг лиц, представляющих стороны данного договора. Эти договоры не являются формами права.

Нормативные договоры

– это соглашение двух и более сторон, в результате которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Основная характеристика нормативного договора как формы права заключается в том, что он представляет собой добровольное волеизъявление сторон.

В отличие от нормативного акта, который является результатом одностороннего волеизъявления, договор предполагает, как правило, элемент двусторонней добровольности в принятии на себя обязанности следовать установленным правовым нормам.

Большую роль играют договоры в конституционном праве. Так, например, нормативное значение имеет включенный в Конституцию РФ Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 года полномочными представителями Российской Федерации и субъектов Федерации. В Российской Федерации в современных условиях значительно возрастает роль соглашений в регламентации различных сторон общественной и государственной жизни. Пример такого акта предусматривает ст. 45 ТК РФ: «Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции».

Международный договор – это определенно выраженное соглашение между двумя или несколькими государствами относительно установления, изменения или прекращения их прав и обязанностей. Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о Содружестве Независимых Государств – примеры нормативных международных договоров.