Теория государства и права

Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый в определенной законом форме и процедуре компетентным органом государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, а также граждан в порядке референдума, направленный на возникновение, изменение или отмену обязательных правовых предписаний, рассчитанный на многократное применение, длительное существование, регулирование общественных отношений, нуждающихся в государственно-организационном воздействии.

Правовые акты издаются органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами (в порядке референдума) в пределах их компетенции и адресованы неперсонифицированному кругу субъектов.

Таким образом, нормативный правовой акт обладает следующими свойствами:

✓ имеет волевое содержание;

✓ носит официальный характер;

✓ является письменным документом;

✓ входит в единую систему;

✓ обладает нормативностью;

✓ принимается в специальной процедуре;

✓ регулирует общественные отношения;

✓ издается управомоченными органами и лицами;

✓ гарантируется принудительной силой государства;

✓ имеет форму и структуру, установленные нормативным правовым актом;

✓ официально опубликован.

Рассмотрим основополагающие признаки нормативного правового акта.

Это письменный официальный документ, имеющий внутреннюю структуру, соответствующую правилам законодательной техники. Правовой акт отличается четким языком, использованием специальных терминов, наличием установленных реквизитов (дата, номер, наименование и т. п.).

Правовой акт издается уполномоченными субъектами. Их правомочие на издание актов устанавливается конституцией, законами, иными актами. Каждому субъекту предоставлена определенная форма (формы) акта, в которую он воплощает свои предписания (например, Президент Российской Федерации издает только указы).

Правовой акт издается субъектами в пределах их компетенции, которая установлена в соответствующих юридических нормах. Так, компетенция органов государственной власти разных уровней в общих чертах определена в ст. 71, 72 и 73 Конституции РФ.

ЗАКОН ГЛАСИТ -

12 декабря 1993 года

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Правовой акт выражает волю определенной социальной группы. В нем закрепляются цель и задачи, на решение которых он направлен, а также выражены соответствующие социальные интересы.

Правовой акт входит в единую систему законодательства, осуществляя правовое регулирование в соответствии с едиными целями и задачами. Акт предназначен для регулирования общественных отношений. Это достигается разными способами и методами, путем запретов, обязываний и дозволений, с использованием различных юридических средств.

Нормативность является важнейшим признаком нормативных правовых актов. Это основополагающее свойство для права в целом, так как именно через него реализуется социальная ценность права, его регулятивные свойства.