Теория государства и права. Шпаргалки

В некоторых странах всенародно избранный президент, являясь главой государства, в формально-правовом смысле отделен от руководства исполнительной властью, которую конституция страны возлагает на правительство (Россия).

Конституция такой республики может устанавливать принцип доверия нижней палаты парламента по отношению к формируемому президентом правительству .

В конституции может быть закреплена возможность роспуска парламента или его нижней палаты по инициативе президента в случае возникновения непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом одного уровня (Франция).

По истечении установленного законом срока прекращаются полномочия избираемых населением органов государственной власти, происходят новые выборы

, и процедура формирования органов государственной власти повторяется снова.

Народ принимает широкое участие в формировании высших органов государственной власти.

Форма правления и структура высших органов государственной власти получают закрепление в конституции страны, сама процедура выборов и порядок деятельности избранных органов власти регулируются законом .

Особую нишу среди нетипичных республик занимали республики советского типа .

Для этой формы правления было характерно отсутствие разделения властей

, формальное полновластие Советов (или иных представительных органов власти), формируемых по классовому или иному недемократическому принципу.

Советы представляли собой единую пирамиду вертикально подчиненных друг другу органов государственной власти , камуфлирующих реальное всевластие коммунистической партии, точнее, ее руководящих органов.

Особенностью формирования властных структур при якобы всенародных выборах было совмещение основной работы депутата и его деятельности в Советах.

Сочетание такого типа республики с недемократическим режимом приводило к потере самого смысла принципа республиканского государственного устройства.

36. Форма правления в современной России

Порядок организации и взаимоотношений высших органов государства, или форма правления, зависит от очень многих факторов: как от уровня правовой культуры, обычаев и традиций, особенностей мировоззрения, так и от сугубо политических проблем.

Наша страна переходила от советского общества к правовому в очень сложный и тяжелый период. Страна могла взорваться изнутри, распасться на мелкие части; старая идеология не желала сдаваться, а новая только нарождалась. В этот ответственный период было решено, что лучше избрать для Российской Федерации президентскую республику

.

С одной стороны, такое управление не давало пустить процесс демократизации общества на самотек , с другой, позволяло вносить коррективы во все органы государственного управления, как исполнительные, так и законотворческие .

Введенная сверху президентская республика имеет следующие особенности и отличия от подобных республик в демократических странах:

– наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль президента за деятельностью правительства) данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентарной республики , состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недоверие правительству (хотя решать его судьбу и в этом случае будет президент);

– имеется дисбаланс между законодательной и президентской властью

, существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом;

– уникальность России как федерации не может не отражаться в механизме государственной власти , особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства .

Введение вертикали власти наряду с положительными качествами (появление большей ответственности местных чиновников) сместило хрупкое равновесие в сторону усиления власти президента .

Но демократия у нас молодая, формирующаяся, и должно пройти время, чтобы форма правления стала полностью соответствовать типу строящегося государства.

37. Форма государственного устройства