Теория государства и права. Шпаргалки

В основе сообщества лежит межгосударственный договор . Сообщество является своеобразной переходной формой к государственной организации общества. Оно усиливает интеграционные связи государств, входящих в сообщество, и эволюционирует в сторону конфедеративного объединения (Европейские сообщества).

Сообщество может иметь целью выровнять экономический и научно-технический потенциал государств, входящих в него, объединить усилия этих государств для достижения глобальных целей, упростить таможенные, визовые и иные барьеры (вплоть до их отмены) и т. д.

41. Форма государственного устройства современной России

Перед государственной властью в РФ наиболее острым вопросом является территориальная организация этой государственной власти.

С одной стороны, усиление федеральной власти , неправомерность ее действий в данной сфере ведет к централизму и унитаризму

.

С другой стороны, результатом безграничной самостоятельности регионов могут стать сепаратизм, ослабление и разрушение государственности .

Поэтому самая важная задача – найти такую форму государственного устройства, чтобы естественное стремление регионов к самостоятельности не создавало угрозы целостности России.

Российское государство – это единственное в своем роде государство, построенное на договорно-конституционном правовом фундаменте . Механизмом регуляции федеративных отношений между органами федеральной власти и субъектами Федерации выступают двусторонние договоры о разграничении предметов ведения и полномочий .

Большие проблемы порождает также противоречивость двух изначально заложенных в основу государственного устройства РФ принципов – национально-территориального

(республики, автономная область, автономные округа) и административно-территориального (края, области, города федерального значения).

Однако децентрализация и растущая самостоятельность регионов уравновешиваются заложенными в Конституции базовыми принципами , гарантирующими:

– незыблемость территориальной целостности государства;

– равноправие членов Федерации между собой и по отношению к федеральным органам государственной власти;

– единство основ государственного строя (соблюдение каждым регионом таких основополагающих принципов, как народовластие, разделение властей, многопартийность, равные избирательные права граждан);

– свободу передвижения граждан, распространения информации, перемещения товаров и денег по всей территории государства;

– верховенство федерального законодательства.

42. Недостатки федеративного устройства РФ

В РФ входят 89 субъектов Федерации , в их числе автономные республики и национальные округа .

По правовому статусу еще времен СССР эти федеративные образования

наделялись большими полномочиями , нежели районы и области. Хотя по размеру территории некоторые автономные республики меньше, чем область, обладающая гораздо более ограниченными правами. Этот порядок сохранился в РФ.

Недостатки структуры РФ можно сгладить, если республики и автономные округа будут иметь одинаковые права с другими субъектами Федерации – краями и областями. Для этого у республик в составе РФ необходимо ограничить ряд неправомерно переданных им прав и привилегий. Этот непопулярный шаг обуславливается жизненной необходимостью, если правительство желает сохранить федерацию в нынешнем ее составе.

Это следующие права автономных республик и национальных округов :

– право двойного гражданства (республики и Российской Федерации);

– право заниматься внешнеэкономической деятельностью со странами, находящимися за пределами Федерации;

– право самостоятельного распоряжения землей и другими природными ресурсами.

Законодатели предлагают избавиться от двойного гражданства, внешнеэкономической деятельности и распоряжения природными ресурсами и землей, сохранив в последнем случае только право владения и пользования ими.