Теория государства и права. Шпаргалки

Стадия разработки и принятия управленческого решения считается основной, центральной, стадией управленческого процесса: чтобы управлять, нужно принимать решения, потому что в решениях закладываются все необходимые основы предстоящего управления.

Управленческие решения могут быть двух видов – нормативные и индивидуальные . Нормативные решения носят общий характер и оформляются в виде определенных нормативно-правовых актов (законов, указов президента, постановлений правительства и т. д.). Индивидуальные решения носят уже конкретный характер, так как адресуются конкретным лицам и рассчитаны на конкретную ситуацию.

Стадия исполнения управленческого решения характеризует государственное управление с фактической стороны. Только путем исполнения управленческих решений можно реально, фактически осуществить управление.

Стадией контроля за исполнением управленческого решения

завершается процесс управления: без организации надлежащего контроля за исполнением управленческих решений нет гарантии того, что эти решения будут своевременно и надлежащим образом исполняться.

Контроль за исполнением управленческих решений (причем как нормативных, так и индивидуальных) возлагается либо на соответствующие органы государства , либо на соответствующих должностных лиц .

55. Органы самоуправления

Самоуправление не связано с деятельностью государства, его органов .

При самоуправлении народ непосредственно или через выборные органы самостоятельно решает вопросы своей жизнедеятельности, без вмешательства органов государства . Самоуправление представлено деятельностью различных негосударственных организаций

. Государство осуществляет лишь внешний контроль за их деятельностью, предъявляя некоторые требования. Самоуправление может проявляться и в других формах, но наибольший интерес в плане соотношения государственного управления и самоуправления представляет местное самоуправление .

Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Особенности: 1. Местное самоуправление не является осуществлением государственной власти и не относится к государственному управлению. 2. Население, осуществляя самоуправление, самостоятельно решает вопросы местного значения на свои финансовые средства и под свою ответственность. 3. Органы местного самоуправления автономны, не входят в систему государственных органов (органов государственной власти) и не соподчинены друг другу, действуют в пределах своих административно-территориальных границ. 4. Их деятельность осуществляется, исходя из интересов населения, с учетом его исторических и местных традиций.

Местное самоуправление не тождественно местному управлению , которое может быть двух видов: государственным

и негосударственным .

Местное государственное управление может осуществляться как выборными органами государства, так и назначаемыми государственными органами и должностными лицами.

Местное негосударственное управление осуществляется либо непосредственно населением, либо органами местного самоуправления .

В РФ местное управление

выступает преимущественно в качестве местного самоуправления .

В то же время не исключается и местное государственное управление . Оно выражается в деятельности местных органов государства (городских или районных прокуратур, управлений или отделов внутренних дел и т. д.).

56. Государство и политическая система общества

По ст. 3 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации принадлежит народу .

Он осуществляет власть как путем представительным (через выборные государственные законодательные органы), так и путем непосредственной демократии (референдум, петиции, манифесты, право на объединение).

Граждане могут реализовывать права путем объединения в общественные организации : политические партии, профессиональные союзы, молодежные организации, трудовые коллективы и самые разнообразные иные творческие союзы.