Теория социальной экономики

Несколько иная картина наблюдается в отношении формирования стратегии сельскохозяйственного производства, а точнее агропромышленного комплекса страны. В государственной стратегии развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса находят отражение целевые ориентиры по основным отраслям сельскохозяйственного производства в разрезе региональных образований в целом и лишь некоторым предприятиям по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, имеющим государственное значение для обеспечения продовольственной безопасности страны (организации государственного резерва). В основном стратегия динамики организаций сельскохозяйственного производства и предприятий по переработке сельхозпродукции является прерогативой региональных образований. Соответственно, схема разработки стратегии социально-экономической динамики сельских поселений должна быть несколько иной, чем в городах. На основании показателей государственной стратегии развития сельскохозяйственного производства и АПК должны разрабатываться региональные стратегии социально-экономической динамики сельскохозяйственного производства и АПК, параметры которых могут служить основой для формирования стратегий сельских поселений. При этом региональная стратегия развития сельскохозяйственного производства и АПК формируется в разрезе отдельных хозяйств (организаций),

имеющих государственные и региональные приоритеты. Поскольку региональные административно-территориальные образования структурно представляют собой совокупность урбанизированных и сельских поселений, формально региональная стратегия социально-экономической динамики – комплекс (набор) целевых стратегических программ, специализированных по отраслям жизнедеятельности, реализуемым в разрезе урбанизированных и сельских поселений, входящих в состав региональных образований. Однако в реальной действительности, как уже указывалось, производственные организации различных сфер жизнедеятельности городских поселений имеют различный статус, или уровень приоритетности: от местного до государственного. Из всей совокупности отраслевых производственных организаций, действующих на территории урбанизированных поселений, к статусу городских можно отнести только те, продукция которых потребляется непосредственно городским населением. Например, к отраслям жизнедеятельности, относящимся сугубо к урбанизированным поселениям, относятся системы жилищно-коммунального хозяйства, пищевой промышленности, энергообеспечения (обеспечение электроэнергией и теплом, водопровод, канализация и т. п.), транспортного и социально-бытового обслуживания, воспитания, начального, среднего профессионального образования, досуга, культуры и т. д. Такие отрасли, как здравоохранение, медицина, высшее образование, электроэнергетика, хотя и действуют на территории урбанизированных поселений, в определенной степени обеспечивают региональные потребности, и поэтому имеют одновременно статус как городских, так и региональных образований. Стратегия динамики организаций этих сфер жизнедеятельности формируется в соответствии с приоритетами городского уровня в рамках общей стратегии социально-экономической динамики урбанизированных поселений.