The New world disorder and the Indian imperative

В странах глобального Севера богатство и процветание ассоциируются с большими домохозяйствами, еще более крупными автомобилями, кондиционерами, углеродоемкой переработкой продуктов питания и многим другим. Во многом их образ жизни сложился благодаря ресурсам, материалам и промышленности, вывезенным с Юга. Однако большинство стран, экспортировавших сырье для обеспечения северного образа жизни, так и не перешли в категорию стран со средним уровнем дохода. Фактически почти 80% этих стран имеют доход на душу населения ниже среднемирового, а с 1995 года более половины этих стран не смогли сравняться со среднемировыми темпами роста.

Несмотря на все это, Север рассматривает окружающую среду в биологических терминах, как природное явление, с которым необходимо бороться коллективно, неся за него равную ответственность. Как мы увидим далее в этой главе развитые страны считают, что развивающиеся государства должны принимать активное участие в переговорах по изменению климата и нести расходы по смягчению последствий и адаптации. Однако из семи миллиардов человек, населяющих нашу планету, около двух миллиардов до сих пор не имеют доступа к основным лекарствам, 840 миллиардов не имеют электричества, а 820 миллионов хронически недоедают. Средняя продолжительность жизни 14% самых богатых людей в мире составляет 84 года, в то время как 34% самых бедных семей живут в среднем только 36 лет. Безусловно, люди, оказавшиеся по ту сторону этой статистики, проживают в развивающихся и слаборазвитых государствах, и именно эти цифры определяют дискурс Юга по вопросам изменения климата и развития. Трудно проповедовать сдержанность развития жителю бедной страны, который не может даже мечтать о том, что каждый западный человек считает само собой разумеющимся: щелкнуть выключателем на стене - и в его комнате засияет свет.

Представители Юга считают, что равенство и климатическая справедливость должны играть ключевую роль в любой архитектуре управления изменением климата. Они прекрасно понимают, что любая сделка, в которой справедливость не учитывает историческую роль промышленно развитых стран в усугублении деградации окружающей среды, является явно несправедливой. Они также понимают, что внутреннее принуждение не позволяет пожертвовать традиционными моделями развития в пользу тех, которые Север может счесть экологически чистыми.

Дело в том, что мировой порядок, каким мы его знаем сегодня, построен на наследии завоеваний и колонизации Запада. Нарратив развития, укоренившийся за последние несколько десятилетий, также является частью того же наследия. Запад пришел к нынешнему уровню социально-экономического развития в результате исторического процесса, в основе которого лежали колониализм, эксплуатация и порабощение. Было бы неверно утверждать, что бедность и отсталость на Юге случайны. Напротив, они являются продолжением того же исторического процесса, который привел к доминированию западных государств в современном мировом порядке.

 

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ХРОНОЛОГИЯ ЛИЦЕМЕРИЯ

 

Если кто-то действительно верил, что волна движений за независимость в ХХ веке положит конец климатическому колониализму Запада, то история дискурса устойчивого развития и изменения климата докажет, что он ошибался. Взамен своих якобы отсталых экономических моделей Запад стремился подтвердить фундаментальный примат потребления и добычи сырья, пересматривая иерархию человека и природы.

Одна из первых попыток осмысления взаимосвязи между экономическим ростом и состоянием окружающей среды была предпринята на важнейшей конференции ООН по окружающей среде в Стокгольме в 1972 году. Сама конференция изначально была вызвана стремлением Швеции включить вопросы охраны окружающей среды в глобальную повестку дня. Однако путь к Стокгольму не был особенно простым. Конференция возникла на почве озабоченности северных стран ухудшением состояния окружающей среды. Развивающиеся страны не проявляли особого интереса к участию в конференции, поскольку она не была направлена на решение их проблем.

Отчасти это объясняется тем, что в 1970-е годы развивающиеся страны также начали обретать свой голос в институтах глобального управления. Организовавшись в G77, они добились того, что ГА ООН приняла документ о создании Нового международного экономического порядка, который должен был обратить вспять несправедливость, допущенную в отношении колониальных стран, признать их право на суверенитет над своими природными ресурсами, улучшить доступ к развитым рынкам и увеличить передачу технологий и финансов. То, что Север отверг как предпосылки, так и цели НИЭО, - это совсем другой вопрос; очевидно, что такой порядок не может быть достигнут без согласия, по крайней мере, Севера.