Некогда Меттерних проходил курс наук в Страсбурге и если вел борьбу против Франции, то без фанатизма и ожесточения. И у него был краткий период патриотического революционного пыла; он опубликовал тогда памфлет, в котором предлагал ответить на вражеское нашествие национальным восстанием. Но со временем Меттерних образумился: стал остерегаться громких слов, мероприятий, увлекавших своих инициаторов дальше, чем им хотелось, и союзников, превращавшихся в поработителей. Наполеоновское господство Меттерних считал преходящим бедствием и за временной опасностью не забывал постоянных противников Австрии: Россию, оспаривавшую у нее Восток, Пруссию, которая зарилась на Германию. Чрезвычайно благоразумный, умеющий выжидать удобного случая, не вызывая его насильственно, трудолюбивый, но без особого пристрастия к мелочному администрированию, новый министр понравился императору своей умеренностью, своей беспечностью, оптимизмом, с которым он так охотно глядел в будущее. Меттерних очень быстро сообразил, что он рисковал бы своим влиянием, если бы пытался добиться реформ, и примирился с положением дел, как-никак обеспечивавшим ему возможность играть видную роль во внешней политике.
Франц нашел, наконец, министра по своему вкусу. Дядя его, Иосиф II, приблизивший Франца к себе, чтобы подготовить к правлению, был не очень высокого мнения о его характере; он считал Франца человеком с сухим сердцем, тяжеловесным умом, замкнутым и эгоистичным. Последующие годы мало изменили того, кого Наполеон называл позднее «убогим Францем». Однако он был очень популярен благодаря своей простоте, той легкости, с которой он давал аудиенции, благодаря тому венскому жаргону, на котором он говорил; в его присутствии никто не чувствовал смущения, а почтения не было и в помине. Восхваляли семейные добродетели Франца: бесспорно, он сурово относился к тем придворным, чье скандальное поведение возбуждало толки и пересуды в свете. Он соблюдал супружескую верность, но, овдовев, очень скоро вступил в новый брак — этого требовали и пылкий его темперамент и страх перед нарушением заповедей церкви.
Не будучи жестоким от природы, Франц, однако, беспощадно преследовал тех, в чьей верности сомневался. Он был очень трудолюбив: ни один мелкий чиновник империи не являлся так точно к своей конторке, — его кропотливое усердие задерживало отправление дел: в 1802 году 2000 докладов, скопившихся на его письменном столе, ждали резолюции; эрцгерцог Иоанн обвинял министров в том, что они заваливали его нелепыми мелочами, чтобы отвлечь его внимание от серьезных вопросов. Франц обладал умственным кругозором и инициативой мелкого провинциального чиновника. Свою умственную лень он возвел в систему. Ревнивый ко всякому превосходству, недоверчивый к своим слугам и чиновникам, смущаясь от всякого проекта нововведений, он был тверд в одном — в рутине. Его политика сводилась к неподвижности: quieta поп movere (не трогать того, что находится в покое).
Армия и администрация.
После Люневильского мира много говорили о необходимых переменах. Все ограничилось проектами, плохо задуманными, постоянно переделываемыми, имевшими единственную цель — обмануть общественное мнение, и единственный результат — увеличение путаницы. Верховное командование армией вверено было эрцгерцогу Карлу; его военные способности были очень раздуты, и считать его великим можно лишь при сравнении с окружавшими его более чем посредственными вождями. Административные способности, Карла были невысокого пошиба; среди его сотрудников не было выдающихся людей. Он не умел выбирать себе помощников, в числе которых назовем тщеславного интригана Фассбендера и Дука, которому приписывались некоторые очень крупные ошибки последних кампаний. Сверх того, эрцгерцог был слабого здоровья; робкий и нерешительный по характеру, он постоянно чувствовал себя стесненным скудостью средств, отпускаемых казной, и недоверием Франца, которого раздражала слава брата.Принято было несколько разумных мер: военный совет был преобразован, и члены его были подчинены военному министру, но в 1812 году этот совет вернул себе все свое значение, а военное министерство было упразднено. В 1802 году военная служба, ранее бессрочная, сокращена была до десяти лет для пехоты, двенадцати — для кавалерии и четырнадцати — для артиллерии. После Пресбургского мира эрцгерцог Карл стал прилагать усилия к улучшению положения офицеров и к поднятию их образовательного уровня, уничтожил телесные наказания в армии[39]
, организовал ополчение (12 мая 1808 г.). Но льготы по воинской повинности остались в силе, и армия по прежнему набиралась почти исключительно из низших слоев населения. Жалование выплачивалось нерегулярно, инвалиды просили милостыню на улицах. Желая вознаградить чешский сейм, вотировавший 1,5 миллиона флоринов на содержание ландвера, членам сейма разрешили носить красные мундиры.