Цель номер один

Конечно, при всех достоинствах такой системы преодоления ведомственности и местничества она не свободна от своих недостатков. Курируют комиссаров ведомственные или территориальные отделы ОГПУ, поэтому ведомственное или местническое соперничество в какой-то степени переносится и на партийный аппарат. Но, конечно, такая система управления ослабляет обособленность отдельных ячеек общественного производства во много раз.

И еще есть один важный аспект в описанной системе двуначалия: Партия (прежде всего через комиссаров) полностью монополизировала кадровую политику в государстве. По результатам деятельности комиссары дают предложения о продвижении наиболее проявивших себя руководителей. Эта «мелочь» дополнительно закрепляет монополию Партии на власть в стране.

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО СТРАНЫ СВЕТЛОГО БУДУЩЕГО

Собственность

В Стране Светлого Будущего, разумеется, нет частной собственности; само предположение о том, что может быть какая-то отчужденная от общественного контроля собственность, кажется гражданам дикой.

Тем не менее, частная инициатива в стране существует. Она реализуется через институт аренды средств, находящихся в госсобственности. Фактически даже часто получается, что кооператив как бы временно приобретает оборудование, но в любом случае оно продолжает числиться на балансе какого-то госпредприятия. Арендаторы могут расширять производство как самые заправские капиталисты, но в любом случае государство продолжает контролировать их деятельность. Все предприниматели встроены в систему государственных стандартов и контроля и для масштабной деятельности должны пройти лицензирование. В общем, действует многое из того, что пропагандировалось в «перестройку», только не для отвода глаз, а на полном серьезе.

Богатые люди в стране есть; есть, следовательно, и имущественное неравенство. Но это рассматривается, во-первых, как неизбежное (но отчасти контролируемое) зло, во-вторых, – как плата за труд (не вписывающаяся в примитивную и давно отвергнутую концепцию трудовой теории стоимости).

Вывоз капитала из страны запрещен. Но гражданин Страны Светлого Будущего может заниматься предпринимательством за границей; в этом случае он может хранить капиталы в иностранных банках без ограничений.

Система народного хозяйства

Народное хозяйство Страны Светлого Будущего, разумеется, плановое. Однако оно не тотально плановое, ибо планировать удается лишь производство, но не индивидуальное потребление.

Поэтому планирование осуществляется из конечного результата. Для государственного заказа, что достаточно очевидно, производителям и смежникам спускается жесткий и однозначный план. Что же до сферы потребления, то она функционирует в планово-рыночном режиме. Рыночный элемент в принципе может быть в любой отрасли: помимо плановой части любое предприятие может заниматься и экономической самодеятельностью (в частности, что очень важно, выгодно реализовывать сэкономленные ресурсы). Но при этом необходимо соблюдать два условия. Во-первых, вся выручка поступает в казну, из которой предприятию возвращается определенный процент; во-вторых, на прибыль предприятие может рассчитывать лишь, упрощенно говоря, при выполнении плана. Таким образом, ситуация с Корейко из «Золотого теленка», потратившего казенные деньги на полиграфический ширпотреб, невозможна.

Границей между плановой и рыночной частями народного хозяйства являются торгово-заготовительные базы. Предприятия обслуживания сдают туда заказы, через необходимое время на базу поступает товар, а предприятию-заказчику выделяются деньги на покупку заказанного. (Эта система еще называется «системой белка и желтка»: две сферы существуют в одной экономике, не смешиваясь.)

В идеале схема просто работает как вариант планового хозяйства. Но есть и существенные нюансы. С одной стороны, заказанное может не поступить в полном объеме, и заказчикам придется выкручиваться, пытаясь где-нибудь закупить недостающее (это возможно). С другой стороны, может возникнуть ситуация, когда заказчик откажется от заказа. Это, конечно, скандал, но такое может случиться, если заказанное низкого качества или – что интереснее – если на рынке к тому времени появился более качественный товар. В последнем случае сбой в плановой системе будет признан вызванным объективными причинами.

Для предприятий существует опосредованный выход на мировой рынок – через Госкомитет по внешней торговле (ГКВТ). Он так же собирает заказы с предприятий (устраивая, в частности, выставки иностранных достижений), поставляя потом заказанные товары на свои торгово-заготовительные базы, откуда предприятия могут их выкупить – за плановые (казенные) или внеплановые (собственные) средства. Основная же задача ГКВТ – как и полагается, импорт и экспорт. В Стране Светлого Будущего существует частичная монополия на внешнюю торговлю. «Частичная» – потому что внешнеторговые связи могут самостоятельно устанавливать и негосударственные, арендные предприятия, но – через систему ГКВТ.