Цифровой постимпериализм. Время определяемого будущего

Причины этой тенденции заключаются в недостаточной зрелости институциональной среды для развития предпринимательства и ее разное состояние по регионам России. Формирование институтов поддержки предпринимательства происходит на долгосрочном временном горизонте и занимает десятилетия, как это демонстрирует опыт развитых стран.

Создание благоприятной среды для предпринимательства, развитость трансакционного сектора, создали благоприятные условия в экономике развитых стран для развития малого и среднего бизнеса, особенно эта тенденция ускорилась в последние 20 лет.

Другой важной причиной является отсутствие традиций предпринимательства в домохозяйствах России. Развитие предпринимательства связано с традициями и гистерезисом в отношениях собственности, которые были представлены в XX веке для нескольких поколений россиян только государственной и общенародной собственностью. Для увеличения численности малого и среднего предпринимательства потребуется «выращивание» институтов, которые будут способствовать распространению предпринимательства среди новых поколений, как возможность реализации своих бизнес-идей, свободы действий и выбора.

Собственный бизнес в России ведет 2,9 % населения. Индекс предпринимательской активности рассчитан как соотношение предприятий в сфере малого и среднего бизнеса на тысячу человек трудоспособного возраста. Средний показатель по России составил 27,6 %, в то время как медианное значение по всему миру – 32,18 %. Самые «белые» регионы – Москва и Санкт-Петербург с областями – дали самую высокую долю предпринимателей 37,4 % и 39,1 %[152].

Чтобы поддержать малый и средний бизнес, правительство планирует упростить налоговую отчетность при внедрении контрольно-кассовой техники, пересмотреть уголовную ответственность по «предпринимательским» статьям, расширить доступ МСП к льготному финансированию, заняться популяризацией малого предпринимательства. С 2020 года малым и средним компаниям станут доступны рефинансирование старых кредитов под 8,5 % и упрощенное получение новых займов под 9,95 % вне зависимости от вида деятельности и наличия задолженности по налогам. Одновременно льготы распространят и на самозанятых.

В соответствии с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство» была поставлена цель увеличить долю МСП к 2024 году до 32,5 %.[153]

Условием развития цифровой экономики является постоянная генерация научных технологий и внедрение их в производство. Эту функцию в рыночной экономике может и должен взять на себя предпринимательский класс. Трансформация форм собственности под воздействием современных цифровых технологий сформировала симбиоз крупного, среднего и малого бизнеса при поддержке государства[154]

.

В российской практике таким примером может служить программа и фонд под названием «Национальная технологическая инициатива» (далее – НТИ).

Смысл этой долгосрочной комплексной программы заключается в том, что она направлена на создание условий по обеспечению лидерства российских компаний на рынках, связанных с новыми высокими технологиями и будущей конкурентной структурой мировой экономики на предстоящие 10–25 лет.

На государственном уровне Национальная технологическая инициатива определена как приоритет в государственной политике: «На основе долгосрочного прогнозирования необходимо понять, с какими задачами столкнется Россия через 10–15 лет, какие передовые решения потребуются для того, чтобы обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей, развитие отраслей нового технологического уклада»[155].

«Национальная технологическая инициатива» предполагает объединение усилий в рамках широкой коалиции, которая основана на формировании проектных групп, включающих представителей разных сфер:

• технологические предприниматели, крупные деловые объединения России;

• ведущие университеты и исследовательские центры, экспертные и профессиональные сообщества;

• институты развития и заинтересованные органы исполнительной власти.

Наряду с экономическими и технологическими факторами существенную роль в трансформации отношений собственности играют институциональные факторы. Снижение экономических и трансакционных издержек модифицирует формы собственности в виде аутсорсинга, франчайзинга, интернет-бизнеса.

На разных этапах инновационной деятельности возникают разные виды трансакционных издержек, минимизацию которых помогает реализовать Фонд развития цифровой экономики[156].

В его деятельность включено функционирование новых организационных структур, направленных на создание институтов цифровой экономики.

Forum.Digital представляет серию цифровых форумов, которые выступают в качестве площадок для общения и коммуникации между отраслевыми министерствами и ведомствами, корпорациями, компаниями поставщиками цифровых решений. Происходит привлечение стартапов и инвесторов, инвестиционных фондов, представляющих разные отрасли и передовые цифровые решения[157].