Сложно предположить масштабы потрясения, которое ожидает человечество. «До сих пор человечество жило в эпоху труда, – пишет французский философ-персоналист Э. Мунье. – Труд, даже если он вынужденный, является для большинства людей исключительно крепкой опорой, так что во время досуга они окажутся выбитыми из колеи, опустошенными. Вероятно, и мы уже это ощущаем, машина сможет положить конец эпохе труда: рано или поздно – какая разница – нам придется платить долги. Каждый, пусть даже в безотчетной тревоге, спрашивает себя: “Что мы будем делать, когда нам нечего будет делать?”»545
.Что может государство? Опыт истории
Но если все-таки допустить вероятность освобождения человечества от столь тягостных оков труда, способен ли человек сформировать новый образ жизни, свободный от трудового регламента и трудовой зависимости?
Любая новая деятельность требует приложения усилий в овладении необходимыми навыками. Даже отказ от привычного образа жизни дается далеко не просто – приходится заставлять себя учиться жить по-новому и делать что-то новое. Может ли человек самостоятельно обрести новые организующие принципы существования или ему потребуется помощь?
Оскар Уайльд в работе «Душа человека при социализме» писал: «нужда и нищета парализует природу человека, он деградирует, и класс бедняков не сознает того, что страдает. Им нужна подсказка, но они часто ей не верят… Когда в конце войны за отмену рабства в Америке рабы оказались на воле, они стали настолько свободны, что умирали с голоду, горько оплакивая свою новую участь. Для мыслящего человека самым трагическим фактом во всей французской революции было не убийство королевы Марии Антуанетты, а то, что голодающий крестьянин шел умирать за феодализм»546
.В ХХ в. зависимость от труда также парализует человека; при этом он свято верит, что его труд необходим обществу, корпорации, государству. В большинстве своем люди не осознают, что они страдают от экспансии трудоцентризма. Они не хотят менять сложившиеся стереотипы, хотят жить так, как привыкли: современный человек держится за труд, как раб за своего господина. По-видимому, необходимы некие кардинальные меры для преодоления подобной зависимости.
Кто мог бы осуществить эти культуртрегерские функции? Государство, церковь, капитал?
Широко известны примеры участия государства в решении острых социальных проблем. Так, в 1930-х гг. в условиях мирового экономического кризиса рынок труда не справлялся с обеспечением занятости. В США, СССР, Германии были проведены грандиозные программы трудоустройства населения. Что было сделано? Какова эффективность проведенных программ? Обратимся к фактам истории.
Одним из самых тяжелых периодов Великой экономической депрессии стала зима 1932/1933 гг. На момент инаугурации Франклина Делано Рузвельта (32-го президента США) работы были лишены почти 13 млн человек – за последний год их число увеличилось на 800 тыс. Уже 21 марта 1933 г. президент направил в конгресс предложения, которые касались мер, призванных облегчить положение нуждающихся: о создании Гражданского корпуса консервации природных ресурсов (Civilian Conservation Corps – ССС), о выделении штатам дотаций из средств федерального бюджета на цели вспомоществования бедным и о начале новой крупномасштабной программы общественных работ547
.Конгресс принял все эти предложения, и в конце осени началось создание соответствующих структур. ССС начал собирать молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет и отправлять их на работу в лагеря в сельской местности. Всего с 1933 по 1942 г. (когда программа была закрыта) примерно 3 млн молодых американцев отработали хотя бы одну смену в лагере Гражданского корпуса. Заработная плата у работников ССС была меньше, чем в промышленности, хотя труд был не менее тяжелым. И тем не менее это была реальная возможность получить заработок548
.Вторая из предложенных президентом мер – выделение дотаций штатам – воплотилась в создании 23 мая 1933 г. Управления чрезвычайной федеральной помощи (Federal Emergency Relief Administration – FERA), во главе которой встал Гарри Гопкинс. Фактически это Управление распределяло средства между нуждающимися в виде зарплаты занятым в общественных работах или в виде пособия по нуждаемости в размере разницы между реальным доходом семьи и прожиточным минимумом. Всего помощь от FERA получили 18 222 тыс. американцев (или 15 % населения)549
.В соответствии с предложением президента о начале федеральной программы общественных работ было создано Управление общественных работ (Public Works Administration – PWA). Это ведомство возглавил министр внутренних дел Гарольд Икес. К концу 1933 г. PWA освоило немногим более 100 млн долл. из выделенных ему средств. Максимальная занятость в программах PWA была обеспечена в июле 1934 г. и составила 694 тыс. человек550
.