Нелегкая и очень непростая тема «Павел и народ» – на ней воздвигались многие построения, начиная от восклицания императрицы Елизаветы Алексеевны в 1801 году «Все радовались перемене царствования» до формулы историка начала XX века Буцинского «царь-демократ». Эту проблему находим в общем виде и у ряда советских авторов, более всего у А. В. Предтеченского.
Обратимся к фактам.
КРЕСТЬЯНЕ
Уже говорилось о «самозванческих легендах»: государь Петр Федорович, ожидающий любезного сына Павла Петровича; прямые надежды народа на нового царя, отчетливо выраженные в «Благовести» Еленского.
Иностранные наблюдатели отмечали народную радость во время перехоронения Петра III и при таких непривычных актах, как публичное сожжение «лишних», инфляционных ассигнаций и др. (Rabbe).
Если бы павловский сыск доставлял в центр сведения того же размера и характера, как после восшествия Николая I, мы бы, вероятно, узнали немало важного о крестьянских чаяниях и разговорах. Однако в 1796 году так не прислушивались к «молчавшему» народу, как это будет в 1826 году, и поэтому сведения с мужицкой стороны отрывочны, неопределенны…
Меж тем указы, читавшиеся по церквам или постепенно доходившие вместе со слухами, как будто обнадеживали.
Присяга.
Впервые в истории страны крепостным приказано было присягать вместе с вольными: их сочли за подданных. Известный исследователь крестьянского вопроса видел здесь один из важных поводов к последующим волнениям в 17 губерниях: народ решил, что свобода близка (Семевский. Крестьяне, 231).Рекрутский набор
, объявленный Екатериной, сразу отменен; не было набора и в 1800 году. В другие годы набирали меньше, чем прежде, так как армия сократилась примерно на 1/3 (Клочков, 505). К концу царствования Екатерины II в армии числилось 500 тыс., при Павле – 335 тыс. человек.Недоимка
в подушном сборе – семь с лишним миллионов рублей (]/10 бюджета) – была снята с крестьян и мещан 18 декабря 1797 года (Клочков, 507). Заметим, что эта сумма примерно равна новому обложению дворян за четыре с лишним года, то есть «благородное сословие» в течение царствования Павла почти покрыло крестьянскую недоимку. Власть вернула утраченное, но мы выделяем и этот эпизод как возможный источник крестьянских иллюзий. Александр Воронцов в ноябре 1801 года находил, что в царствование Павла «подати и все налоги больше прежнего умножены» (АВ, XXIX, 460). Это слишком обобщенная оценка: не сказано, на кого наложены новые подати. Павел I в 1798 году прибавил почти шесть с половиной рублей дополнительного налога казенным крестьянам (Валишевский, 254; РИО, XIV, 73)[142]; однако и дворянство было обложено.Запрещение продавать дворовых людей и крестьян без земли
было 16 октября 1798 года категорически сформулировано Павлом на поднесенном ему мнении Сената, явно тяготевшего к противоположному решению (Клочков, 525; Сенат, 731).Еще прежде, 16 февраля 1797 года, была запрещена продажа дворовых и безземельных крестьян «с молотка или с подобного на сию продажу торга». Позже из Петербурга запретили раздроблять крестьянские семьи при их переходе к другим владельцам (ПСЗ, № 17809, 19250).
В царствование же Екатерины II практика, дух, правительственное мнение были иными: торг живыми душами фактически не обсуждался.Крестьянские просьбы и жалобы,
категорически отвергавшиеся в прежние царствования (так как при этом неминуемо разрушался запрет жаловаться на помещиков), Павлом даже поощрялись. Поощрение это было шатким, царские настроения непостоянными; знаменитый жалобный ящик у дворца, в который каждый мог бросить просьбу или жалобу, адресованную лично императору, вскоре снимают (приходят пасквили и карикатуры на Павла); вдобавок царь подтверждает прежний запрет крепостным писать на помещиков, не раз обличает «не дельные, прихотливые, с порядком и законом несовместные просьбы» (ПСЗ, № 18957, 19426). И все же слух о новых веяниях распространяется очень быстро, соответствует народным понятиям о царе как высшей инстанции, путь к которой загражден дворянами. Недоверие же Павла к дворянству, стремление к централизации стимулировали царское желание получать максимальную информацию снизу помимо «посредников».В начале 1799 года царя запросили о праве секретных арестантов подавать прошения из Сибири и других мест заключения (в связи с тем, что по указу Екатерины II от 19 октября 1762 года «осужденные за смертоубийство и колодники доносителями быть не могут»). 10 марта 1799 года Павел велел «письма от сосланных [на царское имя] принимать» (ЦГАДА, р. VII, № 3371).
Дворянство было озадачено новой ситуацией.