На основе даже более чем недостаточной по своему охвату и глубине объему информации по мере накопления опыта следственной работы возможно прогнозировать вероятное развитие событий, изменения, вызываемые самим процессом расследования, а, с их учетом — и результативные следственные действия. Таким образом, на базе проведенного криминалистического анализа имеющейся по делу информации необходимо наметить рационально построенную последовательность следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленную на восполнение имеющихся пробелов следствия, спланировать их. Определив необходимость дальнейшего восполнения отсутствующих данных и границы такого восполнения, надо определить теперь возможные пути такого восполнения и их наиболее рациональную последовательность.
Глава 10
Планирование расследования
Вопросы планирования достаточно полно рассмотрены существующей литературой{32}
, однако хотелось бы еще раз подчеркнуть ряд моментов, имеющих, на наш взгляд, определяющее значение.Представляется, что является ошибочным мнение о том, что планирование расследования возможно только на основе достаточно полной информации. Такая постановка вопроса приводит на практике лишь к хаотичности первоначального этапа расследования. Между тем от правильно спланированного начала расследования зависит и дальнейший успех, ибо несвоевременное планирование тех или иных мероприятий влечет пробелы следствия в будущем и утрату доказательств. Следствием отсутствия планирования является простое накопление бессистемных, разрозненных данных о событии преступления, не дающих возможности составить целостное представление о происшедшем, в итоге заводящее следствие в тупик.
В этой связи показателен тот факт, что по делам настоящей категории, производство по которым было приостановлено ввиду неустановления виновных, согласно проведенному исследованию, планирование не велось в 65 % случаев вообще, а по оставшемуся количеству дел каждый второй план был формальным, не предназначенным для решения задач следствия по раскрытию преступления. Вместе с тем планировалось расследование по всем делам, направленным в суд или приостановленным за нерозыском конкретных, установленных в ходе расследования, преступников. Таким образом, связь планирования и результативности расследования очевидна. Планирование позволяет в определенной степени компенсировать недостаток профессионального опыта следователя.
Существо планирования, как известно, составляет определение необходимых для проверки версий следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и выбор их последовательности. Выбор совокупности конкретных планируемых по делу действий основывается на рекомендациях по методике расследования и учете конкретной следственной ситуации и обстоятельств дела.
При производстве планирования следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия распределяются по календарным датам в соответствии с нагрузкой следователя и оперативных работников. При этом важно соблюсти принцип реальности планирования, то есть вести учет при планировании следующих конкретных условий, в которых проводится расследование.
1. Физические возможности следователя и иных лиц, взаимодействующих с ним, выполнять или участвовать в выполнении намеченных действий и наличие времени для этого.
2. Возможность получения к запланированному моменту проведения мероприятия необходимых для его проведения сведений и результатов других следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
Кроме того, необходимо не упускать из виду и своевременность проведения планируемых мероприятий, выражающуюся в постоянном учете реальной обстановки, которая изменяется под воздействием следствия, при этом не всегда в благоприятном направлении. При этом необходимо учитывать необратимые процессы устаревания информации о конкретной следственной ситуации ввиду ее постоянного изменения и в результате усилий иных лиц, что снижает точность прогнозирования результатов того или иного действия.
Так, при проведении любых действий по делу неизбежно происходит разглашение информации, находящейся в распоряжении следствия, что отрицательно сказывается на результатах в условиях противодействия заинтересованных в исходе дела лиц. Разумное управление потоками подобной утечки информации путем определения правильной последовательности и своевременности планируемых по делу мероприятий позволяет следствию исключить возможное уничтожение следов и вещественных доказательств, согласование между собой показаний виновных лиц, изменение показаний свидетелей.
Таким образом, при планировании надо дополнительно учесть следующие условия.
1. Влияние, в том числе и негативное, проводимого действия на результаты иных мероприятий по делу.
2. Влияние проводимого действия на дальнейшее поведение виновных, свидетелей, работников оперативных органов.