Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

В дальнейшем был проведен референдум, благодаря которому предложенную конституционную поправку утвердили. И все же проблема оказалась не полностью решенной: множество бюрократических сложностей, которые встают на пути парагвайцев, желающих зарегистрироваться в качестве избирателей, резко сокращают число голосующих за границей.

После переворота, несмотря на конституционную поправку, уже ни один парагваец, живущий вне пределов своей страны, не будет включен в избирательные списки — таково «соблюдение конституционного права» в Парагвае. И это ничуть не возмущает ревнителя политических свобод, избирательных и конституционных прав в мировом масштабе — Соединенные Штаты Америки. Бдительно следя за «чистотой выборов» в одних странах, США с поразительным благодушием взирают на явные злоупотребления, допускаемые в других.

В Парагвае нарушения носят открыто мошеннический характер уже на этапе составления избирательных списков. Далее следуют другие многочисленные махинации и нарушения: подкуп избирателей, голоса «мертвых душ», дублирование списков, отсутствие в избирательных списках полноправных граждан и т. д. Пришедший к власти, несмотря на все перечисленные обстоятельства, первый президент Парагвая, не имея достаточной поддержки в парламенте, не смог переломить сложившейся ситуации.

Но несмотря на сложности практически «по всему фронту», президент Ф. Луго все же продержался у власти четыре года! Очевидно, что все эти годы его деятельность проходила в труднейших условиях. И тем не менее нельзя не признать реальных достижений этого периода: был вдвое увеличен бюджетна бесплатное образование, реализовано выделение фондовых средств на здравоохранение. Большой успех имела программа по оказанию помощи старшему поколению, которая улучшила условия жизни многих неимущих. Также была принята программа CEPRA, нацеленная на реализацию аграрной реформы. Удалось предпринять столь необходимые шаги по обеспечению населения питьевой водой, созданию школьных аудиторий, прокладке сельских дороги и многое другое. Получили помощь более ста крестьянских общин, посредством земельного регулирования сельские жители обрели в пользование свыше 158 тысяч гектаров (программа TEKOPORA). Конечно, данных мер недостаточно, но все же и они показательны. При таком невыгодном соотношении сил, любое продвижение является победой.

Одним из самых значимых шагов вперед стали переговоры с Бразилией по поводу восстановления энергетического суверенитета Парагвая, в результате которых Бразилия была вынуждена утроить сумму компенсаций за передачу ей парагвайской электроэнергии: сумма, составлявшая раньше 120 млн долларов США, увеличилась до 360 млн долларов США[363]. В то время когда Парагвай возглавлял МЕРКОСУР, был одобрен «Стратегический план по социальным вопросам», в результате чего из средств фонда FOCEM (структурный координационный фонд МЕРКОСУР) получили финансирование 17 проектов для Парагвая на сумму 800 млн долларов, что составляет 80 % необходимых средств.

Впервые в Парагвае был запущен проект Общественного телевидения. Для работы в более чем 50 административных учреждениях Парагвая был открыт доступ на конкурсной основе. Одним из самых главных достижений правительства Фернандо Луго стало то, что граждане Парагвая не только начали пользоваться своими правами, но и обрели возможность уважать и защищать их, а от тех, кто призван гарантировать эти права, требовать их выполнения. Все это ново для Парагвая.

И все же в целом с горечью можно констатировать, что правительство Фернандо Луго могло бы сделать куда больше, если бы президент обладал реальной властью. Помимо беспрестанной борьбы с внутренними врагами, с нескрываемой злобой саботировавшими все его нововведения, Ф. Луго был вынужден противостоять весьма своеобразной политике посольства Соединенных Штатов Америки, чьи двери всегда были открыты для самых жестких оппонентов президента. Здесь они получали «отеческие» советы, как лучше покончить с неугодным им правлением. Одновременно руководство посольства демонстрировало президенту Парагвая свои самые дружеские чувства и самое доброжелательное отношение: например, посол США в Парагвае Лилиана Айальде (Liliana Ayalde) зачастую приглашала экс-священника на неформальные задушевные беседы, и Фернандо Луго не раз называл ее своим другом. В то же время Л. Айальде, по свидетельству Wikileaks, сообщала в Вашингтон: «Мы были осторожны и выражали поддержку демократическим институтам Парагвая, а не лично Ф. Луго»[364]. Понятно, что подразумевают сотрудники международных миссий США под термином «демократические институты».