Инструментами реализации подобных планов в Киргизии должны стать все те же структуры влияния: крупные НПО[571]
, некоторые партии, экспертные организации, международные университеты, религиозные учреждения. Большинство НКО развивают и расширяют свою работу на территории республики и по сей день. Так, фонд «Сорос — Кыргызстан» в 2012 году являлся одним из главных доноров киргизских НКО, только гранты составили свыше 2,1 млн долларов, было реализовано 103 проекта на сумму свыше 1,9 млн долларов[572]по 10 программам. По программе работы с молодежью реализовано грантовых проектов на 800 тысяч долларов, по правовой программе — свыше 800 тысяч, образовательной — свыше 500 тысяч, по программе «Общественное управление» — свыше 270 тысяч.Сейчас в Киргизии существует 30–40 организаций по каждому из следующих направлений: здравоохранение, образование, госуправление, молодежная политика, межэтнические проблемы, конфликты, национальная культура и т. д. Эти НКО традиционно берут грантовые проекты иностранных фондов, переходя от одного к другому. Также практикуется создание якобы новых НПО, которые продолжают брать гранты для старой команды исполнителей, представляющих один и тот же слой традиционных для донора организаций. Наряду с «грантовыми» кадрами, живущими так почти два десятилетия, формируется и круг общественных деятелей, составляющих идеологическую команду проамериканского проекта в отношении Киргизии и готовых к активным политическим действиям[573]
.Примеры революций в постсоветской Киргизии характерны тем, что здесь США был фактически отработан сценарий установления контроля над небольшой страной, только начинающей путь развития независимой государственности. Следуя старинной формуле, по которой сначала берутся в плен умы, затем кошельки, а затем и сами люди, американцы за два десятилетия сумели проникнуть во многие сферы жизни республики и заложить мины нестабильности надолгие годы вперед. Риторический характер этой формулы можно оспаривать, но факт остается фактом — больше нигде в Центральной Азии нет такого количества американских НКО, нигде через структуры ВТО и Всемирного банка так не контролируются национальная экономика и финансы, наконец, нет в регионе другого аэродрома, откуда самолеты ВВС США поднимаются на боевые вылеты в Афганистан. Изменить сложившийся порядок вещей может и должно нынешнее руководство республики.
22. СРЕДНЯЯ АЗИЯ:
ПЛАЦДАРМ США В СЕРДЦЕ ЕВРАЗИИ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ИСЛАМИСТОВ
Игорь Панкратенко,
кандидат исторических наук, советник по Средней Азии и Ближнему Востоку Института внешнеполитических исследований и инициатив(Россия)Прежде всего уточним термины: Средняя Азия или Центральная Азия? Автор является сторонником формулировки «Средняя Азия и Казахстан», или же для краткости — «Средняя Азия». Термин «Центральная Азия» был введен в 1992 году Соединенными Штатами отнюдь не праздным образом: переименование региона вкладывает и новую геополитическую реальность, как и в случае Большого Ближнего Востока. С точки зрения Запада, введение понятия «Центральная Азия» означало установление контроля над регионом и вытеснение из него России. Среднеазиатские государства примкнули к американскому понятию в желании утвердить свой суверенитет, что достаточно парадоксально, а СМИ мгновенно и бездумно начали его тиражировать, чтобы все было как в «цивилизованном» мире.
Посетивший в 1992 году регион американский сенатор Алан Кренстон (Alan Cranston) рекомендовал: «США не должны игнорировать Центральную Азию. Вашингтон заинтересован в том, чтобы избежать хаоса в этом регионе, который со временем должен приобрести важное значение». В 1990-е годы существенных ресурсов на Среднюю Азию США не тратили, но постепенно разворачивали работу на перспективу. Планировщики в Белом доме уже формулировали стратегию Вашингтона в регионе, среди элементов которой экс-директор Отдела евразийских отношений в Совете безопасности США, впоследствии директор по международной политической стратегии нефтяной компании «Эксон мобил» Розмари Форсайт (Rosemarie Forsythe) выделяла в начале 2000-х годов следующие задачи:
— способствовать ослаблению влияния Содружества независимых государств и России;
— осуществлять экономическое проникновение США в добычу и экспорт нефти в целях укрепления американского присутствия в регионе;
— вовлекать центральноазиатские государства в рыночные отношения для максимального извлечения выгод от неравноценного обмена готовой продукции на сырьевые товары;
— добиваться диверсификации источников снабжения Запада нефтью и сокращения в перспективе зависимости от энергоресурсов Персидского залива;