Но 20 декабря 2007 года в Москве между Россией, Казахстаном и Туркменистаном было подписано соглашение по строительству Прикаспийского газопровода мощностью 20 млрд кубометров газа в год, и стало ясно, что эта выигрышная роль транзитера досталась другим. Нехватка поставок из Каспийского региона останется серьезным тормозом для всего проекта, который так оптимистично представляли западные страны — один Азербайджан не сможет производить достаточно нефти, а Казахстан в этот политический альянс не входил. С точки зрения геополитики нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан усиливает влияние США в Каспийском регионе и дает им инструмент влияния на политику Баку и Тбилиси. У американцев появляется также дополнительный аргумент для расширения военного присутствия на Южном Кавказе. То же самое можно сказать о проекте «Набукко» (Nabucco), авторы которого рассчитывали с учетом политических реалий на поставки не иранского, а каспийского газа из Турции в Европу.
Саммит, посвященный Южному энергетическому коридору, состоялся 8 мая 2009 года в Праге. В нем приняли участие представители ЕС, Турции, Азербайджана, Туркменистана, Египта, Ирака, Грузии, Казахстана и Узбекистана, в качестве наблюдателей присутствовали представители России, США и Украины. На саммите главы Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития заявили о готовности оказать финансовую поддержку «Набукко». На следующий день после саммита, 28 января 2009 года, Европейская комиссия предложила 250 млн евро в качестве своего вклада в финансирование «Набукко» через Европейский инвестиционный банк.
Однако начиная с 2008 года правительство России и Газпром предприняли значительные усилия по продвижению проекта «Южный поток» — конкурента «Набукко», не имеющего проблем с газовыми резервами (запасы природного газа Ямальского полуострова оцениваются в 14 трлн кубометров). Врезультате масштаб западного проекта был урезан: 28 июня 2013 года консорциум «Бритиш петролеум» объявил о строительстве Трансадриатического газопровода (ТАР) мощностью примерно в три раза меньше «Набукко» и намного более дешевого. ТАР будет доставлять всего 10 млрд кубометров газа в год в сравнении с планировавшимися 30 млрд кубометров «Набукко». Такой поворот событий приводит к снижению угрозы российским интересам на газовом рынке.
«Прекрасно понимая всю значимость региона, США активно пытаются в него проникать, влиять на местные элиты. Пока лучше всего у них получается «кооперация» с Баку. Разумеется, Азербайджан пытается балансировать, но в целом Вашингтон и давит, и покупает всех сговорчивых соседей по Каспию. К тому же идет «разъяснительная» работа с населением. Собственно, методы их действий не отличаются от тех, которые американцы используют везде, где хотят закрепиться. Цель наступления проста — радикально ослабить влияние в Каспийском регионе России и Ирана, после чего сделать бывшие советские республики Закавказья и Средней Азии лояльными партнерами. Затем использовать их в борьбе с Москвой, Тегераном и, возможно, Пекином. Ясно, что еще одна задача — это прибрать к рукам нефтегазовые ресурсы», — размышляет директор Института каспийского сотрудничества Сергей Михеев[303]
.Препятствует осуществлению замыслов Вашингтона на Кавказе продолжающийся конфликт между Арменией и Азербайджаном и проблема Нагорного Карабаха. Пока США и их союзникам не удалось найти форму приемлемого компромисса между Арменией и Азербайджаном, потому как конфликтный потенциал этого региона велик и многогранен. Значительное место в палитре внутренних сил, воздействующих на страны региона, занимает тот факт, что каждая из них являет миру свой нерешенный конфликт. Поэтому идея Збигнева Бжезинского о создании «Евразийских Балкан» становится лейтмотивом нынешней политики США на евразийском пространстве, в основе которой лежит дробление государств, поддержание существующего там «геополитического плюрализма», недопущение превращения России в сильное государство Евразии.
Ныне действующими конфликтными очагами в регионе являются Карабах, Южная Осетия и Абхазия, которые не остаются без пристального внимания Вашингтона. По представлениям Белого дома, США не могут стоять в стороне от локальных конфликтов в зонах их «жизненно важных стратегических интересов», к которым относится и Черноморско-Каспийский регион, несмотря на большую удаленность от границ США. С одной стороны, без улаживания конфликтов государства Закавказья не смогут выполнить в полном объеме предначертанные им американскими и западными «покровителями» энергетические, коммуникационные и военно-стратегические функции, включая вступление в НАТО. С другой стороны, наличие постоянных конфликтов дает США и Западу в целом предлог для присутствия в регионе и рычаги давления на участников конфликта.