Разветвленная сеть политических органов и коммунистических ячеек, руководимых военными комиссарами, охватила всю армию, сделала ее монолитной, связала ее единством устремлений и чувств, воли и действий во имя защиты Советской Родины.
Повышению боеспособности армии и укреплению дисциплины в ней помогали первые уставы Красной Армии. 29 ноября ВЦИК утвердил Устав внутренней службы и Устав гарнизонной службы, в декабре — Полевой устав (часть 1. Маневренная война) и в январе 1919 года — Дисциплинарный устав.
Уставы вносили твердый порядок в организацию жизни армии, в воспитание и обучение войск и их боевую деятельность, во взаимоотношения между военнослужащими, определяли права и обязанности личного состава советских вооруженных сил.
Устав внутренней службы требовал от каждого военнослужащего с честью носить звание воина рабоче-крестьянской Красной Армии, добросовестно изучать военное дело, беречь и охранять народное имущество, строго соблюдать революционную дисциплину, беспрекословно выполнять все приказы командиров и комиссаров, воздерживаться самому и удерживать товарищей от проступков, порочащих и унижающих достоинство гражданина Советской республики. Каждый воин Красной Армии, говорилось в Уставе, обязан по первому зову рабоче-крестьянского правительства выступить на защиту Советской республики и в борьбе за нее, за дело социализма и братство народов не щадить ни своих сил, ни своей жизни.
В Дисциплинарном уставе указывалось, что дисциплина в Красной Армии основывается на уважении всех законов Республики Советов, на беззаветной преданности советскому строю и на сознании необходимости самых тяжелых личных жертв ради освобождения трудящихся от гнета капитализма.
Устав предусматривал меры поощрения для отличившихся бойцов и командиров и меры взыскания к провинившимся.
Предоставляя дисциплинарные права начальнику, Устав открывал широкие возможности для участия в укреплении сознательной дисциплины и самим красноармейцам: большие права по Уставу получали красноармейские товарищеские суды.
Впервые в истории человечества создавалась армия, дисциплина которой основывалась не на страхе перед наказанием, а на сознании каждым воином своего революционного долга перед рабочими и крестьянами.
Первые уставы Красной Армии являлись большим шагом вперед в строительстве регулярной Красной Армии.
Красная Армия становилась регулярной и по внешнему виду своих воинов. В конце ноября 1918 года Советским правительством была утверждена единая форма одежды для военнослужащих. Все бойцы и командиры носили на головном уборе, на кителе или гимнастерке революционный военный знак — пятиконечную красную звезду с изображением на ней перекрещивающихся молота и плуга. В январе 1919 года были установлены знаки различия родов войск (петлицы соответствующего цвета) и знаки различия командного состава. Тогда же был установлен образец зимнего головного убора — шлема для всех военнослужащих.
Перестраивалось медицинское обслуживание армии. Была создана новая система полевой медицинской службы. Проводились санитарно-оздоровительные мероприятия, предупреждающие заболевания и охраняющие здоровье красноармейцев.
По-новому была решена проблема эвакуации раненых. В отличие от старой армии, где эвакуационное дело было оторвано от лечения и рассредоточено по различным ведомствам и организациям, в Красной Армии был создан единый центр, ведающий как эвакуацией раненых, так и их лечением. Этим центром стало Главное военно-санитарное управление, которое подчинялось непосредственно Народному комиссариату здравоохранения.
С первых дней своего рождения Красная Армия снискала глубокую любовь народа, интересы которого она отстаивала в тяжелой борьбе. Трудящиеся, несмотря на острую нехватку важнейших продуктов и предметов первой необходимости, изыскивали возможности послать воинам своей армии подарки.
К концу 1918 года поток подарков настолько увеличился, что при Управлении Реввоенсовета Республики была учреждена «Особая постоянная Комиссия по снабжению Красной Армии подарками и пособиями для культурно-просветительной работы на фронте».
Большую роль в укреплении Красной Армии и подъеме ее боевого духа сыграли награждения отличившихся частей революционными знаменами, а красноармейцев и командиров — орденами Красного Знамени. Первый революционный знак боевого отличия — орден Красного Знамени был учрежден 16 сентября 1918 года декретом ВЦИК. Орден Красного Знамени присуждался «гражданам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, проявившим особую храбрость и мужество при непосредственной боевой деятельности»[439]
.