В соответствии с решением III краевого съезда Советов в конце 1917 года прошли областные съезды Советов. В начале декабря состоялся IV съезд Советов Закаспийской области, принявший 2(15) декабря постановление о переходе власти к Советам по всей области. В избранном на съезде областном Совнаркоме три места из семи было предоставлено депутатам трудящихся туркмен. На Ферганском областном съезде Советов в начале декабря 1917 года также было принято предложение большевистской фракции о передаче всей власти в области Советам. Во вновь избранном областном Совете из десяти мест пять было предоставлено делегатам трудящихся коренного населения. Это были первые шаги в огромной работе по вовлечению угнетавшегося царизмом коренного населения Туркестана в советское строительство.
Буржуазно-помещичья контрреволюция не хотела мириться с поражением. В Ташкенте в подполье начала действовать так называемая «туркестанская военная организация». В ней объединились местная буржуазия, офицеры, чиновники. Руководил организацией бывший помощник генерал-губернатора Туркестана генерал Джунковский. Он разработал план мятежа и установил связь с «шуро исламией» (партия местной буржуазии), «улемой» (партия реакционного мусульманского духовенства) и «туркменским национальным комитетом», с хивинскими и бухарскими феодалами.
Для свержения Советской власти «туркестанская военная организация» решила использовать возвращавшиеся из Ирана и Хивы через Туркестан полки семиреченских и оренбургских казачьих войск. В эшелонах развернулась провокационная агитация. Обманным путем казаков удалось втянуть в антисоветскую авантюру. В январе 1918 года мятежники захватили Чарджуй, Самарканд и стали угрожать Ташкенту. Совнарком Туркестана срочно отправил для разоружения казаков отряды Красной гвардии во главе с Ф. Колесовым, А. Першиным и П. Полторацким. В феврале под станцией Ростовцево, а также в Самарканде красногвардейцы обезоружили казачьи части.
В Самарканде сдали оружие 15 казачьих эшелонов. Некоторые казаки под влиянием большевистской пропаганды вступали добровольно в ряды советских войск. Вслед за этим были ликвидированы и остальные силы «туркестанской военной организации» и ее сообщников.
Опасным очагом контрреволюции в крае являлся Коканд.
В конце ноября 1917 года буржуазные националисты созвали в Коканде съезд националистических организаций, провозгласили автономию Туркестана, создали так называемое «кокандское правительство» и сколотили националистические отряды для наступления на Ташкент. Однако разоружение казачьих полков сорвало планы буржуазных националистов. В феврале 1918 года отряды Красной гвардии, подошедшие из Самарканда после разоружения белоказаков, а также отряды из Скобелева и Чимкента совместно с рабочими и солдатами Коканда, которыми руководил Военно-революционный комитет во главе с большевиком Е. П. Бабушкиным, разбили банды басмачей и освободили Коканд.
Затянулась борьба за Советскую власть в Семиречье. Верхи семиреченского казачества образовали в Верном (Алма-Ата) так называемое «областное правительство». Опираясь на казачьи полки, юнкерское училище и местных буржуазных националистов, это «правительство» разогнало Совет, разоружило революционно настроенные солдатские части и арестовало многих коммунистов. Но позиции контрреволюции были непрочными. В феврале 1918 года Советская власть установилась в Иишпеке (Фрунзе) и других районах Семиречья. В феврале I съезд Советов Пишпекского уезда закрепил победу Советской власти в уезде.
В упорной борьбе устанавливалась Советская власть в Казахстане. Как и Туркестан, этот обширный степной район, носивший название Киргизского края, являлся колониальной окраиной России. На территории входивших в него четырех областей — Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской — почти не было сколько-нибудь значительных очагов промышленности. В 1908–1909 годах в крае насчитывалось лишь около 13 тысяч рабочих, занятых в основном на мелких предприятиях по обработке сельскохозяйственных продуктов.
Вместе с железнодорожниками Ташкентской железной дороги они составляли революционный авангард трудящихся Казахстана. Их деятельностью руководили большевистские организации и группы, существовавшие к моменту Октябрьского восстания в Петропавловске, Перовске, Актюбинске, Акмолинске, Семипалатинске и других городах. На стороне рабочих были революционные солдаты местных гарнизонов.
Вокруг рабочих и революционно настроенных солдат объединялась казахская беднота, стонавшая под гнетом русских колонизаторов и баев. Наиболее революционную часть трудящихся казахов составляли те, кто побывал на тыловых работах в России. Возвращаясь на родину, они активно включались в революционную борьбу, увлекая за собой широкие слои трудящихся казахов.