Крестьянский съезд был назначен на 10(23) ноября. Когда в ходе подготовки его выяснилось, что большинство делегатов будет стоять за Советскую власть, правые эсеры попытались с помощью находившегося в их руках Всероссийского Исполнительного комитета Советов крестьянских депутатов перенести съезд на декабрь, надеясь к этому времени склонить на свою сторону «левых» эсеров и провести на съезде решения против большевиков. Чтобы сорвать выборы делегатов на съезд, Исполком крестьянских Советов, находившийся в то время в Могилеве при Ставке верховного командования и возглавлявшийся эсерами Черновым и Авксентьевым, призвал крестьян воздержаться от выборов и посылки делегатов в Петроград. Однако сорвать съезд правым эсерам не удалось. Съезд открылся, как и было намечено, в Петрограде 10(23) ноября.
Из 330 делегатов, прибывших на съезд, «левых» эсеров было 195, правых — 65, большевиков — 37 и прочих — 33 делегата.
Съезд должен был решить главный вопрос — об отношении к Советской власти. Решение этого вопроса осложнилось колебанием «левых» эсеров между большевиками и своими собратьями справа. Не порывая с правыми эсерами, «левые» эсеры в то же время, под давлением большевиков, пошли на то, чтобы лишить права голоса право-эсеровский ЦИК Советов крестьянских депутатов. Но стоило правым эсерам заявить протест и уйти со съезда, как «левые» эсеры взяли обратно свое решение. Член ЦК партии «левых» эсеров Колегаев выступил на съезде против того, чтобы был заслушан доклад Совнаркома, заявив, что если дать представителю Совнаркома слово, то тем самым предрешается вопрос об образовании власти. Ввиду этого В. И. Ленину пришлось выступить на съезде не как представителю правительства, а как делегату, посланному на съезд ЦК большевистской партии.
На съезде были оглашены 32 солдатских наказа от разных армейских организаций. В своих наказах солдаты требовали перехода всей власти к Советам. Вся деятельность Советской власти, ее декреты о земле и мире, работа большевиков среди делегатов съезда и выступление В. И. Ленина создали такое положение, что большинство делегатов высказалось за участие «левых» эсеров в Совнаркоме, то есть за правительственный блок с большевиками. Это была серьезная победа большевиков, позволившая им развернуть еще более успешную борьбу за отрыв трудящихся крестьян и солдат от эсеров.
14(27) ноября было достигнуто соглашение между большевиками и «левыми» эсерами, признавшими декреты Советской власти, о расширении ВЦИК путем включения в него Исполнительного комитета Советов крестьянских депутатов.
На заседании ВЦИК 17(30) ноября было решено изменить состав Совета Народных Комиссаров, включив в него представителей «левых» эсеров. Наркомат земледелия стал возглавляться «левым» эсером Колегаевым. Но большевики ввели в этот наркомат своих представителей, которые должны были занять ряд руководящих постов. Во все остальные наркоматы «левые» эсеры в свою очередь направляли своих представителей. Это, однако, не удовлетворило «левых» эсеров, и они с помощью продолжавшего работу Чрезвычайного крестьянского съезда не раз безуспешно пытались добиться руководства в таких важнейших наркоматах, как военный, внутренних дел и др. Продолжавшиеся колебания «левых» эсеров и их явно недопустимое поведение во ВЦИК и Советах заставили В. И. Ленина вновь выступить 18 ноября (1 декабря) на Крестьянском съезде с докладом об условиях соглашения с «левыми» эсерами. Центральным пунктом выступления В. И. Ленина был вопрос о союзе рабочего класса с трудящимся крестьянством, а поскольку за «левыми» эсерами шла часть этого крестьянства, то и о блоке с ними. В. И. Ленин еще раз показал делегатам съезда всю гибельность для революции колеблющейся политики «левых» эсеров. Впоследствии В. И. Ленин так рассказывал об этом своем выступлении:
«Касаясь вопроса о союзе рабочих-большевиков с левыми эсерами, которым сейчас доверяют многие крестьяне, я доказывал в своей речи, что союз этот может быть «честной коалицией», честным союзом, ибо коренного расхождения интересов наемных рабочих с интересами трудящихся и эксплуатируемых крестьян нет. Социализм вполне может удовлетворить интересы тех и других. Только социализм может удовлетворить их интересы. Отсюда возможность и необходимость «честной коалиции» между пролетариями и трудящимися и эксплуатируемыми крестьянами. Напротив, «коалиция» (союз) между трудящимися и эксплуатируемыми классами, с одной стороны, буржуазией, с другой стороны, не может быть «честной коалицией», вследствие коренного расхождения интересов этих классов»[44]
.В ответ на утверждения «левых» эсеров, отрицавших социалистический характер революции в России, В. И. Ленин указал в своем выступлении, что в России произошла социалистическая революция, что народные массы желают распоряжаться своей судьбой и они распоряжаются ею, создав Советы.