На деньги иностранных посольств в Петрограде эсеры создали террористическую организацию. 1(14) января 1918 года террористы совершили покушение на В. И. Ленина, который возвращался с митинга, посвященного проводам на фронт первых отрядов социалистической армии. Пуля, пробив кузов машины, пролетела над головой Владимира Ильича.
Велико было возмущение трудящихся масс, когда они узнали о покушении на жизнь В. И. Ленина. Со всех концов страны в Петроград шли тысячи телеграмм с требованием беспощадно расправиться с врагами. Расследование, проведенное ВЧК, показало, что непосредственными исполнителями гнусного преступления были правые эсеры. 2(15) января в Петрограде были арестованы члены всероссийской террористической «боевой дружины» эсеров. Выяснилось, что они действовали по прямым указаниям иностранных посольств.
3(16) января ВЦИК принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанную В. И. Лениным.
За день до открытия Учредительного собрания она была опубликована в «Правде». Декларация явилась важнейшим конституционным актом Советского государства, который подводил итог всемирно-историческим победам, одержанным трудящимися России под руководством Коммунистической партии.
Относительно Учредительного собрания в Декларации было записано:
«Будучи выбрано на основании партийных списков, составленных до Октябрьской революции, когда народ не мог еще всей массой восстать против эксплуататоров, не знал всей силы их сопротивления при отстаивании ими своих классовых привилегий, не взялся еще практически за созидание социалистического общества, Учредительное собрание считало бы в корне неправильным, даже с формальной точки зрения, противопоставлять себя Советской власти»[92]
.Созываемое на 5(18) января Учредительное собрание должно было или принять Декларацию и тем самым самоликвидироваться или отвергнуть ее и тем самым разоблачить себя перед народом.
Для того, чтобы обеспечить нормальное открытие Учредительного собрания и парализовать планы мятежников, ВЦИК 3(16) января принял постановление, в котором объявлялось, что «всякая попытка со стороны кого бы то ни было, или какого бы то ни было учреждения присвоить себе те или иные функции государственной власти будет рассматриваема, как контрреволюционное действие. Всякая такая попытка будет подавляться всеми имеющимися в распоряжении Советской власти средствами, вплоть до применения вооруженной силы»[93]
.В день открытия Учредительного собрания, 5(18) января, контрреволюционные партии и организации решили провести демонстрацию поддержки буржуазного парламента. По плану, разработанному военной комиссией ЦК партии правых эсеров и военным отделом «Союза защиты Учредительного собрания», созданные в некоторых частях петроградского гарнизона боевые офицерские группы, а также мелкие отряды, вызванные в Петроград из провинции, должны были в момент демонстрации начать вооруженный мятеж против Советской власти. Такие же выступления были подготовлены кадетами, правыми эсерами и меньшевиками в Москве и других городах.
Таким образом, под флагом защиты Учредительного собрания контрреволюция готовила мятеж с целью ниспровержения силой оружия диктатуры пролетариата.
Петроградский Совет и Чрезвычайная комиссия по охране Петрограда призвали трудящихся революционной столицы не поддаваться на провокации врагов Советской власти. Этот призыв был организованно поддержан рабочими, солдатами и матросами Петрограда. 5(18) января на демонстрацию вышли только эсеровские дружинники, студенты, чиновники, члены партии кадетов, эсеров, меньшевиков — все, кто ненавидел Советскую власть. Заговорщики открыли провокационную стрельбу по красногвардейским и солдатским патрулям. Но поднять мятеж в Петрограде им не удалось. Рабочие, солдаты и матросы решительно выступили против сил контрреволюции. Попытка заговора была разгромлена в самом начале.
Ликвидированы были также подобные выступления контрреволюции в Москве и в других городах.
Между тем с утра 5(18) января в Таврическом дворце стали собираться депутаты Учредительного собрания. Днем начались фракционные совещания. Большевистская фракция поручила Я. М. Свердлову как председателю ВЦИК открыть Учредительное собрание и огласить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Было решено, что в случае, если Учредительное собрание отвергнет Декларацию, большевики немедленно покинут заседание.
Эсеры решили самочинно открыть Учредительное собрание.
Эсер Швецов поднялся на трибуну и тщетно пытался успокоить сочувствующих большевикам депутатов, а также находившихся на хорах рабочих, солдат и матросов, которые бурно протестовали против самочинства эсеров. В это время в зал вошел Я. М. Свердлов, уверенно занял председательское место и объявил, что по поручению Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов он открывает заседание Учредительного собрания. Зал мгновенно смолк. Я. М. Свердлов зачитал «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и предложил Учредительному собранию принять ее.