Советское правительство активно поддерживало всякое начинание передовой интеллигенции, направленное на развитие науки и распространение знаний в массах. Когда весной 1918 года Общество любителей естествознания, антропологии и этнографии обратилось в Наркомпрос с просьбой утвердить смету Общества, Совнарком дал указание Наркомпросу учесть при рассмотрении сметы творческую, живую работу Общества, открывшего широко двери всем тем, для кого «казенная наука» эти двери закрывала. Совнарком предлагал Наркомпросу при рассмотрении сметы увеличить ее, исходя из необходимости развить до максимума деятельность Общества.
Советская революция раскрыла перед наукой грандиозные перспективы подлинной творческой деятельности, служения народу в великом деле переустройства общества на социалистических началах.
Упрочению Советской власти в начале 1918 года способствовали такие события, как роспуск Учредительного собрания, слияние крестьянских Советов с Советами рабочих и солдатских депутатов и исторические решения III Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Подготовка к созыву Учредительного собрания, а затем Всероссийского крестьянского съезда и III Всероссийского съезда Советов началась в конце 1917 года. Особенно острая борьба развернулась вокруг созыва Учредительного собрания.
Кадеты, меньшевики, правые и «левые» эсеры намеревались противопоставить Учредительное собрание Советской власти, восстановить с его помощью буржуазно-помещичий строй.
Идея Учредительного собрания была одной из наиболее популярных среди народа в период борьбы с царским самодержавием. И это естественно. Под этим лозунгом почти два десятилетия велась революционная пропаганда социал-демократов против самодержавия. За созыв Учредительного собрания выступали и мелкобуржуазные партии. В то время требование Учредительного собрания предполагало революционное свержение самодержавия и установление демократической республики. Иначе говоря, с лозунгом Учредительного собрания связывалось разрешение основных задач буржуазно-демократической революции.
Победа социалистической революции открыла новую эпоху — эпоху советской демократии. Буржуазная республика во главе с Учредительным собранием являлась уже пройденным этапом. Теперь вокруг лозунга Учредительного собрания объединялись контрреволюционные силы. Эсеры, меньшевики, кадеты и черносотенцы видели в Учредительном собрании орудие борьбы с Советской властью, с пролетарской диктатурой.
Большевики считали, что та часть трудящихся, которая по инерции наивно связывала те или иные вопросы революции с Учредительным собранием, должна была на собственном опыте убедиться в его реакционности, понять, что возвращение к Учредительному собранию в условиях Советской власти является шагом назад от завоеваний Октябрьской социалистической революции. Надо было подвести рабочих, солдат и крестьян к стенам Учредительного собрания, чтобы окончательно показать им его контрреволюционную сущность и необходимость его роспуска.
27 октября (9 ноября) 1917 года Совнарком издал декрет о назначении выборов в Учредительное собрание на 12(25) ноября. Созыв Учредительного собрания был назначен на 28 ноября (11 декабря). Советское правительство взяло под контроль действия аппарата по выборам в Учредительное собрание, созданного еще при Временном буржуазном правительстве.
Выборы в Учредительное собрание проходили в обстановке, когда еще шла борьба за установление и упрочение Советской власти на окраинах, когда в стране открыто существовали буржуазные и мелкобуржуазные партии, яростно выступавшие против Советской власти.
Буржуазно-помещичьи партии и организации, а также меньшевики, эсеры, анархисты и другие мелкобуржуазные партии развили бешеную деятельность, чтобы добиться большинства в Учредительном собрании. Они шли на любые сделки друг с другом, лишь бы в будущем Учредительном собрании иметь перевес над большевиками.
Контрреволюция старалась использовать центральный и местный аппарат по выборам в Учредительное собрание. «Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия», состоявшая из кадетов, эсеров и меньшевиков, саботировала постановления Совнаркома, отказываясь признавать представителей Советского правительства, присланных в комиссию. Игнорировались указания Советской власти и теми местными избирательными комиссиями, где было засилье меньшевиков и эсеров.
Из-за саботажа подобных избирательных комиссий деревня оказалась во многих случаях не подготовленной к выборам.
Крестьянам не была разъяснена техника выборов, население было запутано десятками списков различных политических партий. Количество списков доходило до 20, а в некоторых местах и до 60. ВЦИК, Совнарком и местные Советы получали тысячи писем с просьбой разъяснить, как и за кого голосовать.