Но Коммунистическая партия и Советское правительство не испугались трудностей. Все силы и средства были мобилизованы для отражения натиска немецких империалистов и разгрома внутренней контрреволюции. Все трудовое население Советской республики, в первую очередь рабочие Петрограда,Москвы, Центрально-промышленного района, Урала, Украины,Белоруссии, по призыву партии и правительства подымалось на священную войну против германских интервентов.
20 февраля Совет Народных Комиссаров избрал Временный исполнительный комитет во главе с В. И. Лениным. Комитету поручалось вести всю работу в промежутках между заседаниями Совнаркома. Это был чрезвычайный орган, уполномоченный оперативно решать все важнейшие вопросы обороны Советского государства.
В 2 часа ночи 21 февраля Совнарком принял воззвание «К трудящемуся населению всей России». Утром оно было опубликовано в газетах. Изложив в нем ход переговоров о мире,Совнарком сообщал, что ответа от германского командования до сих пор нет. Противник, говорилось в воззвании, не торопится дать ответ, стремясь захватить как можно больше советской территории. Правительство призвало трудящихся поддерживать повсюду строжайший порядок и обязало местные Советы приложить все усилия к организации Красной Армии,упорядочению транспорта и продовольственного дела.
В течение 21 февраля германское правительство так и не ответило на советское предложение подписать мир. Германские войска продолжали захватывать все новые и новые районы Прибалтики, Белоруссии и Украины. В этот же день Совнарком принял декрет-воззвание «Социалистическое отечество в опасности!». Это был документ огромной мобилизующей силы,поднимавший народ на отечественную войну против австро-германских захватчиков.
«Социалистическая республика Советов, — говорилось в декрете, — находится в величайшей опасности. До того момента, как поднимется и победит пролетариат Германии, священным долгом рабочих и крестьян России является беззаветная защита республики Советов против полчищ буржуазно-империалистской Германии. Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Все силы и средства страны целиком предоставляются на дело революционной обороны.
2) Всем Советам и революционным организациям вменяется в обязанность защищать каждую позицию до последней капли крови.
3) Железнодорожные организации и связанные с ними Советы обязаны всеми силами воспрепятствовать врагу воспользоваться аппаратом путей сообщения; при отступлении уничтожать пути, взрывать и сжигать железнодорожные здания; весь подвижной состав — вагоны и паровозы — немедленно направлять на восток в глубь страны.
4) Все хлебные и вообще продовольственные запасы, а равно всякое ценное имущество, которым грозит опасность попасть в руки врага, должны подвергаться безусловному уничтожению; наблюдение за этим возлагается на местные Советы под личной ответственностью их председателей.
5) Рабочие и крестьяне Петрограда, Киева и всех городов, местечек, сел и деревень по линии нового фронта должны мобилизовать батальоны для рытья окопов под руководством военных специалистов.
6) В эти батальоны должны быть включены все работоспособные члены буржуазного класса, мужчины и женщины,под надзором красногвардейцев; сопротивляющихся — расстреливать.
7) Все издания, противодействующие делу революционной обороны и становящиеся на сторону немецкой буржуазии, а также стремящиеся использовать нашествие империалистических полчищ в целях свержения Советской власти, закрываются; работоспособные редакторы и сотрудники этих изданий мобилизуются для рытья окопов и других оборонительных работ.
8) Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления.
Социалистическое отечество в опасности! Да здравствует социалистическое отечество!»[120]
В 22 часа 21 февраля состоялось экстренное заседание Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. С докладом о текущем моменте выступил председатель ВЦИК Я. М. Свердлов. ВЦИК, несмотря на сопротивление меньшевиков, правых и «левых» эсеров, входивших тогда в его состав, и «левых коммунистов», подавляющим большинством голосов утвердил декрет Совнаркома «Социалистическое отечество в опасности!», выразил полное доверие правительству и одобрил все его мероприятия, направленные на заключение мира.
На призыв Коммунистической партии и Советского правительства защитить завоевания Октябрьской революции рабочие,крестьянская беднота, революционные солдаты и матросы ответили вступлением в Красную Армию. Формировавшиеся отряды Красной Армии немедленно отправлялись на фронт и вступали в бой с немецкими и австро-венгерскими войсками.
Империалистические правительства Антанты под предлогом «развертывания Восточного фронта против Германии» стали добиваться официального согласия Советского правительства на ввод их войск в пределы России. Они изображали это как дружественный акт по отношению к Советскому государству.