Однако значительная часть территории находилась во владении частных лиц. Хапидефаи, номарх Тринадцатого нома Верхнего Египта, заявляет, что средства на совершение заупокойных обрядов в его честь должны быть выплачены из доходов с земель его отца, а не владений царевича. Другими словами, номарх являлся собственником значительного хозяйства, унаследованного им от отца и, возможно, расширенного им самим. В то же время он служил главным управляющим другим владением, доходы с которого шли на оплату проведения общественных работ и административные расходы в рамках нома. Живший гораздо раньше Мечен, о котором уже говорилось выше, был персоной примерно такого же уровня. В период правления Снофру он управлял владениями царя от его имени и в то же время сколотил значительное состояние. Правда, он тоже начинал не с пустого места. Его отец, служивший писцом, не оставил ему ни дома, ни участка земли, лишь несколько слуг и голов скота. От матери он унаследовал участок земли площадью 12 гектаров. Кроме того, в его распоряжении также имелось более пятидесяти человек, приписанных к царским хозяйствам и выполнявших для него различные виды работы. Управление владением было далеко не самым плохим занятием для способного человека. Царь вполне мог быть заинтересован в том, чтобы уступать владения, приносившие ему маленькую прибыль, так как большую часть доходов его управляющий забирал, как правило, себе. С другой стороны, частные владения были более выгодны государству, ибо оно взимало с них налоги. Царские писцы старательно записывали все доходы и расходы, чтобы чиновники из администрации могли в любой момент определить размеры частных владений и обложить их соответствующими налогами. В одной из надписей эпохи Древнего царства говорится о покупке дома, расположенного недалеко от храма Хефрена и стоившего 10
Таким образом, богатства, то есть земельные участки, были распределены в Египте между царем, храмами и частными лицами. В зависимости от пожеланий правителя, вследствие войн и беспорядков, а в более спокойные времена – от обстоятельств, из-за которых удача покидала одних, переходя к другим, хозяева земельных наделов часто менялись.
Цари, правившие в эпоху Древнего царства, создали развитую административную систему, благодаря которой они могли как держать население под контролем, так и разрабатывать полезные ресурсы. Ее развитие прослеживается с раннединастического периода, когда она находилась в зачаточной стадии, продолжавшейся вплоть до времени правления представителей VI династии. Каждый новый правитель увеличивал число чиновничьих должностей. Сановников назначал сам царь, назначая на посты в основном своих родственников и представителей родовой аристократии. Этих людей называли его ближайшими друзьями, и их было гораздо больше, чем можно предположить, судя по данному словосочетанию. Правитель также мог дать должность человеку, доказавшему ему свое необычайное усердие или удачливость.