Нам представляется правильным сделать то заключение, что государства, имеющие хорошее морское побережье или хотя бы удобный доступ к океану одним или двумя путями, будут считать для себя более выгодным строить свое благополучие и расширять свои границы при помощи морской силы и торговли, чем пытаться расстраивать и изменять существующую политическую организацию в странах, где более или менее продолжительное господство той или иной державы установило признанные права и создало национальные традиции приверженности к ней или же политические связи. Со времени Парижского трактата 1763 г. пустовавшие до тех пор части земного шара быстро заселились, доказательством чего может быть наш собственный континент, Австралия и даже Южная Америка. Номинальное и более или менее определенное политическое господство теперь, вообще говоря, существует и в наиболее заброшенных странах, хотя из этого общего положения существуют некоторые исключения; но во многих местностях это политическое господство носит почти чисто номинальный характер, а в других оно настолько слабо, что не может обойтись без помощи или покровительства извне. Всем знакомый и известный пример Турецкой империи, держащейся только силами, давящими на нее с противоположных сторон, и взаимной завистью держав, не имеющих к ней никаких симпатий, представляет образец такой слабой политической власти; и хотя вопрос этот чисто европейский, но все знают достаточно, чтобы видеть, что интересы и контроль морских держав являются одними из главных, если не самыми главными из всех элементов, которые определяют теперь положение Турции, и что эти элементы, если только ими воспользуются разумно, определят направление неизбежных в будущем перемен. На западных континентах политическое положение центрально-американских и тропических южно-американских государств настолько неустойчиво, что причиняет постоянное беспокойство в связи с заботами о сохранении внутреннего порядка и серьезно мешает торговле и мирному развитию их ресурсов. До тех пор, пока, употребляя распространенное выражение, эти страны вредят только самим себе, это может продолжаться; но уже давно граждане стран с более устойчивыми правительствами ищут возможности эксплуатировать ресурсы этих государств и несут убытки, являющиеся следствием их беспокойного состояния. Северная Америка и Австралия все еще широко раскрывают ворота для переселения и предприимчивости, но они заполняются быстро. И поскольку соответствующие возможности их уменьшаются, должна начаться кампания за создание в указанных неорганизованных государствах более устойчивого правительства, способного защитить жизнь граждан и обеспечить разумную стабильность учреждений, что дало бы коммерсантам и другим лицам возможность рассчитывать на будущее.