Военная юстиция в России: история и современность

В соответствии со ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» и ст. 14–16 утвержденного в тот же день «Положения о военных трибуналах, действующих в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий» приговоры военных трибуналов, действовавших в этих местностях и районах, кассационному обжалованию не подлежали и вступали в законную силу с момента их провозглашения. Эти приговоры могли быть изменены или отменены только в порядке надзора.

На остальной территории нашей страны право осужденного на кассационное обжалование полностью сохранялось независимо от того, каким судом, в том числе и военным трибуналом, рассматривалось уголовное дело.

Ограничение права обжалования приговоров в кассационном порядке было вызвано обстоятельствами военного времени и боевой обстановки, фактически исключающими реализацию этого права. Кроме того, в боевой обстановке и в районах, примыкающих к линии фронта, важное значение имело оперативное рассмотрение уголовных дел и своевременное применение наказания в строгом соответствии с законом.

В юридической литературе отмечается, что устранение в период Великой Отечественной войны кассационного обжалования приговоров как формы надзора за судебной деятельностью военных трибуналов нельзя рассматривать как отступление от общепринятых норм уголовного процесса и отмену гарантии законности выносимых приговоров военных трибуналов. Отсутствие кассационного обжалования диктовалось реальной необходимостью и обстановкой военного времени[228]

.

На наш взгляд, ликвидацию института кассационного обжалования в период Великой Отечественной войны нельзя признать нормальным явлением, вызванным обстоятельствами военного времени. Трудно согласиться с мнением С. С. Максимова, что устранение кассационного обжалования как формы надзора за судебной деятельностью военных трибуналов не является отступлением от общепринятых норм уголовного процесса и гарантии законности приговоров[229].

Именно институт кассации служит целям предупреждения вступления в законную силу и исполнения незаконных и необоснованных приговоров военных трибуналов. Он также является гарантией и средством защиты законных интересов граждан, в том числе и военнослужащих.

Кассационное производство является одним из средств укрепления законности при осуществлении правосудия военными трибуналами. В условиях военного времени, в боевой обстановке при оперативном рассмотрении уголовных дел военными трибуналами судебных ошибок допускалось больше.

Так, за 1942–1945 гг. Военная коллегия ВС СССР в порядке надзора вносила в среднем ежегодно 70,5 % изменений в приговоры военных трибуналов фронтов (флотов). Эти изменения были связаны с грубыми судебными ошибками, которые в основном сводились к чрезмерно суровым мерам наказания, особенно высшей меры наказания (1942 г.), по отсрочке исполнения приговора[230]

. Причиной грубых ошибок, по нашему мнению, являлось отсутствие таких важных, с точки зрения гарантий законности, институтов: кассации, защиты и надзора военного прокурора. Как известно, во время войны ни защитники, ни военные прокуроры в судебных заседаниях не участвовали.

В соответствии со ст. 16 Закона СССР «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» вступившие в законную силу приговоры военных трибуналов могли быть опротестованы только Прокурором СССР и Председателем ВС СССР. Рассматривать эти протесты в порядке надзора могли Военная коллегия ВС СССР или Пленум ВС СССР.

В начальный период войны это требование закона распространялось и на приговоры военных трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении и в районах военных действий. Вместе с тем устранение кассационного обжалования приговоров военных трибуналов потребовало компенсировать в определенной мере институт кассации усилением надзора за судебной деятельностью военных трибуналов, осуществляющих правосудие в районах военных действий.

Поэтому Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 августа 1941 г. военным прокурорам и председателям военных трибуналов фронтов и флотов было предоставлено право опротестования приговоров военных трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий. Право рассмотрения этих протестов тем же Указом было предоставлено военным трибуналам фронтов и флотов. Таким образом круг должностных лиц, органов прокуратуры и суда, осуществлявших надзор за судебной деятельностью нижестоящих военных трибуналов, был значительно расширен. Эти положения закона имели весьма важное значение в осуществлении надзора за законностью и обоснованностью приговоров военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны. Кроме того, эти изменения закона способствовали повышению эффективности надзора за судебной деятельностью и установлению единства судебной практики в условиях военного времени[231].