Военная юстиция в России: история и современность

В частности, если в период после принятия УПК 1923 г. и «Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре» 1926 г. вышестоящие суды при рассмотрении жалоб и протестов обращали свое внимание главным образом на проверку формальных моментов и старались уходить от проверки фактических обстоятельств дела, то в данный период, начиная с 1928 г., наоборот, наблюдалось некоторое увлечение вышестоящих судов существом дела и недооценкой ими вопросов процессуального права, что, в сущности, приводило к подмене кассационной инстанцией судов первой инстанции.

В таких случаях кассационный суд превращался в апелляционный, не имея тех процессуальных средств установления истины, которыми располагает суд первой инстанции – проведение судебного следствия с участием сторон на основах состязательности, устности и непосредственности. Если кассационная инстанция пересматривает уголовное дело по существу, не заслушав показаний обвиняемых, потерпевших и свидетелей, а основываясь только на имеющихся в деле письменных материалах, то такая кассация неизбежно превращается в апелляцию худшего вида, не гарантируя правильность разрешения дела[226]. Таким образом, обе эти тенденции были опасны, т. к. они мешали законному осуществлению правосудия, а значит и пересмотру приговоров вышестоящими военными трибуналами.

Важнейшее значение для советского уголовного процесса имело принятие Конституции СССР 1936 г. Она расширила демократические основы организации и деятельности всех судов (включая военные трибуналы), сформулировала основные принципы процесса, а также повысила роль судебных органов в укреплении законности.

На основе Конституции СССР 16 августа 1938 г. был принят Закон СССР «О судопроизводстве СССР, союзных и автономных республик»[227]. Он определил задачи правосудия, установил структуру и функции судов СССР, стройную и единую судебную систему, ликвидировав излишние судебные инстанции, которые нередко способствовали волоките.

Закон о судоустройстве сыграл важную роль в развитии процессуальных форм обжалования и пересмотра приговоров. Он устранил формализм и недостатки, имевшие ранее место в практике и в уголовно-процессуальном законодательстве союзных республик по пересмотру приговоров, установил основные принципы кассационного обжалования и опротестования приговоров, четко определил пределы прав вышестоящих судов по проверке законности приговоров, расширил их полномочия и права сторон в кассационной инстанции.

Закон о судоустройстве впервые предоставил право сторонам на предоставление дополнительных материалов в суд второй инстанции.

В отличие от УПК РСФСР 1923 г. Закон о судоустройстве ввел новеллу, возложив на кассационную инстанцию обязанность проверки приговоров нижестоящих судов с точки зрения их законности и обоснованности, с учетом предоставленных дополнительных материалов. Таким образом, суд второй инстанции (военный трибунал округа или отдельной армии) при пересмотре приговоров по кассационным жалобам или по протесту прокурора (военного прокурора) был обязан в каждом конкретном случае проверять законность и обоснованность приговора суда первой инстанции (военного трибунала соединения) как по материалам дела, так и по дополнительным материалам, представленным сторонами непосредственно в кассационную инстанцию. В этом, в частности, нашло свое выражение расширение пределов прав судов второй инстанции по пересмотру приговоров, не вступивших в законную силу.

Закон о судоустройстве определил также, какие приговоры могут быть обжалованы и какие не подлежат обжалованию в кассационном порядке. Он установил и круг субъектов, имеющих право на опротестование и обжалование приговоров.

Вместе с тем Закон о судоустройстве 1938 г. изменил и порядок пересмотра вошедших в законную силу приговоров и иных судебных решений. Он определил, что право их пересмотра принадлежит только Верховным судам союзных республик и ВС СССР(в том числе и приговоров военных трибуналов) и притом только по протестам, приносимым в порядке надзора Прокурором СССР или Председателем ВС СССР, а также прокурором союзной республики или председателем ВС союзной республики.

В правовой регламентации пересмотра приговоров военных трибуналов во время гражданской войны и послевоенный период (1918–1940 гг.) наблюдаются тенденции совершенствования законодательства по надзору за судебной деятельностью, направленного на дальнейшее расширение прав участников уголовного процесса, введение института кассационного обжалования, а также изменение компетенции ВС союзных республик и ВС СССР по пересмотру приговоров (в том числе, военных трибуналов) в порядке надзора.

Особую роль в расширении правовой регламентации пересмотра приговоров сыграли «Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре» (1926 г.), а также «Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» (1938 г.).

Особенности пересмотра приговоров военных трибуналов во время Великой Отечественной войны