В директиве отмечалось, что ОО НКВД армий и дивизий за последнее время дают большое количество разоблаченных немецких агентов, но большинство из них идет за счет разоблачения «массовой агентуры» противника в основном в результате следствия, а выявление наиболее квалифицированной агентуры методами проникновения в замыслы абвера организовано неудовлетворительно, также плохо проводится переброска нашей агентуры в тыл вермахта во всех ОО армий, «несмотря на большие количественные показатели». Поэтому Л. Цанава в числе предложенных ОО НКВД армий и дивизий мер были: «принятие немедленно мер по обеспечению, задержанию и фильтрации всех без исключения лиц, независимо от пола и возраста, которые следуют через линию фронта с территории, занятой противником; организация учета сомнительных элементов по штабам; вести подготовку для переброски в тыл противника проверенной агентуры, способной решать следующие задачи:
а) проникать в разведывательные органы немцев с целью выявления дислокации и личного состава этих учреждений и лиц, подготавливаемых противником к переброске на нашу территорию;
б) легализоваться на территории, занятой противником, организовать конспиративные квартиры, вербовать связистов для регулярной связи с нами и передачи нам материалов».
По существу, чего-либо принципиально нового в ведении контрразведывательной работы ОО не было, кроме уточнения в оперативном учете понятия «сомнительные лица». К ним Цанава отнес пять категорий: бывшие в окружении противника, находившихся в плену, проживавшие на оккупированной территории или имевших родственников, проживавших, либо проживающих там; бывших в плену в Германии во время империалистической войны 1914–1918 гг.; бывших в командировках, учившихся в какой-либо из стран «оси», имеющих там родственников; имевших какое-либо отношение лично или через родных к германским торговым или иным фирмам». Их необходимо было обеспечивать обслуживанием «серьезной, проверенной агентурой и активно их разрабатывать»[1214]
. Данная директива была одним из документов, акцентировавших внимание на основные направления в агентурной работе. Она была дополнена новыми приказами и распоряжениями по перестройке работы в условиях контрнаступления. При этом приоритетным направлениями деятельности контрразведчиков на освобожденной от оккупации территории становятся выявление, розыск и обезвреживание сотрудников немецких разведывательных и контрразведывательных органов, розыск оперативных документов, выявление и изъятие огнестрельного оружия населения, выяснение политических настроений всех слоев населения в связи с восстановлением советской власти, документирование (опрос очевидцев и пострадавших, фотографирование, составление актов и т. п.) всех наиболее характерных фактов зверств, разбоя, грабежа, имевших место со стороны оккупантов. Но основные направления противостояния нацистским спецслужбам оставались неизменными: борьба с разведывательно-диверсионными органами противника в частях Красной армии и войск НКВД; принятие мер по ограждению штабов и других армейских учреждений от проникновения в них агентуры противника; пресечение терактов, диверсий; ликвидация бандитских формирований; оказание помощи командованию в повышении боевой готовности войск; осуществление «проверки военнослужащих и других лиц, бывших в плену или окружении противника» (по мнению Берии, эту категорию лиц необходимо было тщательно поверять и выявлять среди них «изменников родины, шпионов и дезертиров»)[1215].По-прежнему, как и в предшествующий период, ОО НКВД должны были своевременно предоставлять информацию командованию Красной армии о положении на различных участках фронтов, о политико-моральном и боевом состоянии войск, настроении населения прифронтовых и освобожденных от оккупантов районов. По всем указанным вопросам «особисты» информировали руководство НКВД и военное командование, а по результатам этой работы принимали меры по устранению выявленных недостатков.