Военная разведка англосаксов: история и современность

В большинстве американских военных словарей и специализированных энциклопедий/справочников дается два термина, обозначающих деятельность, направленную на противодействие разведке противника, — «контршпионаж» и «контрразведка». В принципиальном отношении различия невелики. В первом случае обозначается «деятельность, нацеленная на обнаружение, уничтожение, нейтрализацию, использование в своих интересах или предотвращение шпионской активности посредством вскрытия (определения), проникновения (вмешательства), манипуляций, обмана (введения в заблуждение) и преследования отдельных лиц, групп или организаций, осуществляющих или намеревающихся осуществить шпионскую деятельность». В свою очередь, «контрразведка» подразумевает «сбор информации и действия, направленные против шпионажа, а также другой разведывательной деятельности, саботажа, убийств или покушений на жизнь, осуществляемых иностранными организациями и иностранцами, а также противодействие международному терроризму» [8, р. 191–192]. В фундаментальном же федеральном законе «О национальной безопасности США» от 1947 года существует общий раздел «Контрразведка», под которой понимается «сбор информации и действия, предпринимаемые в целях защиты от разведывательной, подрывной, связанной с организацией покушений и другой деятельности, осуществляемой правительствами иностранных государств, органами, их представляющими, иностранными организациями и гражданами или от их имени, а также в целях защиты от международной террористической деятельности». Один из авторитетных специалистов в области истории спецслужб, американский исследователь Джонатан Хаус конкретизирует понятие «контрразведка», называя ее «оборонительной ветвью разведки, прикладывающей усилия с целью защиты от сбора разведкой противника необходимой информации». По его мнению, допустим и термин «обратная разведка», чтобы отделить ее от «прямой разведки», направленной исключительно на противника. И далее уточняет: «Контрразведка — это не просто „поимка шпионов“ в атмосфере фальшивых паспортов, переодевания и применения оружия… Офицеры контрразведки крайне полезны и в войсках на поле боя, поскольку осуществляют весьма необходимую рутинную работу в своих воинских формированиях для предотвращения утечки полезной для врага информации» [11, р. 5]. Широко известный в первой трети XX века британский теоретик спецслужб Р. Роуан сформулировал краткое, но весьма емкое определение такого рода деятельности: «Контрразведка является самой искусной формой разведки: это — наблюдение за самими разведчиками» [4, с. 42]. Официально, согласно исполнительному указу № 12333 «Разведывательная деятельность Соединенных Штатов» (1981), под контрразведкой понимается деятельность, предпринимаемая для идентификации, оценки, нейтрализации и использования в своих интересах враждебных действий иностранных разведывательных служб и террористических организаций, а также информация, собранная в этих целях.

В англосаксонских государствах, прежде всего в Великобритании и Соединенных Штатах, за долгие годы контрразведывательной деятельности сформировалось так называемое контрразведывательное сообщество, представляющее собой совокупность соответствующих органов и подразделений, находящихся в государственных структурах, действующих под эгидой правительства, и являющееся составной частью официального Разведывательного сообщества страны. В США, например, практически все члены Разведсообщества решают контрразведывательные задачи и имеют в своем составе контрразведывательные подразделения. Военное ведомство США также имеет контрразведывательные структуры, которые не являются статичными, постоянно претерпевают изменения в составе, характере связей, способах управления и т. д.

5.2. Становление военной контрразведки США

Весь комплекс по существу схожих по своим целям контрразведывательных мероприятий лежит в сфере ответственности одних и тех же спецслужб и организаций как в США, так и в Великобритании и союзных им государствах. Отличия имеются лишь в форме и степени подчиненности данных спецслужб и организаций в зависимости от ведомственной принадлежности, включая военные министерства и находящуюся под их контролем военную контрразведку.

В Соединенных Штатах Америки существует мнение, нашедшее отражение во взглядах некоторых специалистов и, соответственно, в справочной литературе, касательно того, что американская военная контрразведка в относительно обособленном и соответствующем критериям сегодняшнего дня виде появилась в годы Второй мировой войны: по одним источникам, в конце 1941 [12, р. А-6], по другим — в начале 1942 года [18]. В определенной степени в том, что американская контрразведка оформилась именно в этот период, есть доля истины, поскольку на рубеже 1941–1942 годов было принято решение о реорганизации созданного еще в годы Первой мировой войны так называемого Корпуса разведывательной полиции (с контрразведывательными функциями — КРП) в полноценный Контрразведывательный корпус (КК).