Также определялось, что каждый узел обороны должен обороняться постоянным гарнизоном, состоящим из одного пулеметного батальона специального состава (3–5 рот). В качестве полевого заполнения должны были использоваться полевые войска. В их составе предполагалось иметь от одного стрелкового батальона до стрелкового полка, 1–3 дивизиона артиллерии, а также специальные подразделения. При этом указывалось, что «начальником, объединяющим все части и подразделения, организующие бой и взаимодействие их, является комендант узла обороны».
В разделе, связанном с ведением оборонительного боя в узле обороны, указывалось, что «гарнизон отдельных опорных пунктов и узла обороны в целом при его окружении противником обязан стойко сражаться до тех пор, пока противник не будет отброшен контратаками прибывших полевых или подвижных стрелковых частей». Это же касалось и ведения обороны в отдельном опорном пункте [42] .
Новым явлением стали положения Наставления, посвященные полевым укрепленным районам, которые могли создаваться в ходе боевых действий для прикрытия важных операционных направлений, открытых флангов армий, перегруппировки полевых войск, а также для удержания занимаемого района в целях обеспечения вынужденного отхода полевых войск. Им определялось, что оборона полевого укрепленного района организуется по принципу позиционной обороны полевых войск, но с более развитой системой инженерных заграждений и различных полевых, а в отдельных случаях долговременных фортификационных сооружений. При этом говорилось, что ширина такого укрепленного района по фронту не должна превышать 30 километров. При этом размеры батальонных районов обороны определялись в 3–6 километров шириной, и в 2–3 километра в глубину. При этом указывалось, что артиллерийско-пулеметная рота должна занимать район размером 1–1,5 километра по фронту и в глубину, а взвод может строить свою оборону в 2–3 линии траншей и оборонять район площадью от 500 до 700 квадратных метров [43] .
Таким образом, в годы Великой Отечественной войны продолжала развиваться и совершенствоваться теория строительства и боевого применения укрепленных районов. Ужесточились требования к их обороне, упростилась система полос, позиций и районов. Появился новый тип – полевой укрепленный район.«Цементирование» восточных границ
С советской стороны активное строительство укрепленных районов на Дальнем Востоке началось в 1932 году, сразу же после того, как японцами была сформирована Квантунская армия, которая, начав операцию 18 сентября 1931 году, к 1932 году оккупировала северо-восточную часть Китая (Маньчжурию). При этом следует помнить, что с периода Гражданской войны отношения между СССР и Японией были настолько натянутыми, что Страна восходящего солнца советским военно-политическим руководством рассматривалась в качестве одного из главных вероятных противников. Также большую роль играл тот факт, что многие вожди и формирования Белой армии, потерпев поражение в Сибири и Забайкалье, ушли в Китай и осели в Маньчжурии, превратив Харбин практически в русский город. Агрессивная политика китайского руководства во главе с Чжан Сюэляном привела к возникновению в 1929 году советско-китайского вооруженного конфликта.