Для строительства укрепленных районов на Дальнем Востоке по приказу РВС СССР № 007 от 25 февраля 1932 г. было создано Дальневосточное (Хабаровское) управление инспектора инженерных войск РККА. Строительство велось главным образом силами войск, с максимальным привлечением местных ресурсов. Кроме того, для выполнения отдельных видов работ, требовавших особых знаний и технологий, с центральных районов страны на Дальний Восток постоянно командировались специалисты и даже целые бригады.
Повышения качества работ по созданию укрепленных районов советское руководство пыталось добиться за счет привлечения слушателей ведущих военных академий. В частности, в 1932 году на Дальний Восток для организации фортификационных работ было отправлено 30 слушателей третьего курса инженерного факультета Военно-технической академии под руководством адъюнкта Молчанова.
В то же время советские власти делали все возможное для сохранения в тайне оборонных мероприятий, проводившихся на Дальнем Востоке. Строительство тщательно маскировалось под объекты народно-хозяйственного назначения, материалы подвозились, как правило, в ночное время, от строителей брали подписку о неразглашении тайны.
В результате выполнения комплекса строительных работ на участке советско-маньчжурской границы от Благовещенска до Владивостока была построено 13 укрепленных районов. Так как строительство этих укрепленных районов велось последовательно с задачей прикрытия наиболее важных направлений (объектов), то нумерация их была разной.
Первым был построен Хабаровский укрепленный район, на который возлагалась задача контроля за рекой Амур и прикрытия крупного административного центра. Собственно, в прямом смысле укреплением военного назначения этот район назвать было трудно. Он состоял из нескольких узлов сопротивления, разбросанных по берегу и находящихся на островах Амура, каждый из которых имел собственную боевую задачу. В качестве основы укрепленного района рассматривался и сам город Хабаровск, точнее, отдельные его каменные сооружения, расположенные на берегах Амура. В то же время Хабаровский укрепленный район, который получил номер 4, стал одним из главных пунктов в системе обороны советского Дальнего Востока.
Практически одновременно с Хабаровским началось строительство укрепленных районов, задачей которых являлось прикрытие города и порта Владивосток. Со стороны Маньчжурии, западнее поселка Краскино, Владивосток должен был прикрываться двумя укрепленными районами, сооружение которых велось на тех же принципах, что и Хабаровского. После завершения строительных работ эти укрепленные районы получили номера 7 и 8.
Несколько позже началось строительство еще десяти укрепленных районов, нумерация которых начиналась с цифры 101. С севера на юг размещались 101-й (Благовещенский), 102-й (Усть-Сунгарийский), 109-й (Иманский), 112-й (Турий Рог), 105-й (Гродековский), 106-й (Полтавский), 111-й (Шуфанский), 107-й (Барабашский), 110-й (Славянский) и 113-й (Посьетский) укрепленные районы.
Все укрепленные районы этой серии возводились по единым типовым проектам, их организационная структура определялась в соответствии с едиными требованиями и по единой методике. Наиболее крупными из них были Гродековский и Благовещенский укрепленные районы, включавшие от 12 до 18 батальонных районов обороны каждый.
В качестве гарнизонов возводившихся на Дальнем Востоке укрепленных районов директивой штаба РККА № 3/32115сс от 22 ноября 1933 года должно было произойти формирование отдельных пулеметных батальонов на базе уже развернутых частей Белоруского и Украинского военных округов. В частности, Белорусскому военному округу было предписано сформировать четыре отдельных пулеметных батальона и отдельный химический взвод, Украинскому военному округу – шесть отдельных пулеметных батальонов, артиллерийский дивизион капонирных орудий и отдельную роту связи.
Так, в состав 101-го (Благовещенского) укрепленного района на конец 1940 года входили три пулеметных батальона (99, 100 и 107-й), 77-й артиллерийский дивизион, 70-й саперный батальон, 68-й батальон связи, 42-я отдельная рота ПХО и 3-я мотопонтонная рота. Батальоны занимали районы обороны, расположенные на берегу Амура выше и ниже Благовещенска. На территории каждого батальонного района обороны создавалось 2–3 ротных и 3–4 взводных опорных пункта, а также располагалось от 8 до 13 взводов капонирной артиллерии. При возникновении военной угрозы пулеметный батальон, как правило, усиливался ротой танков за счет отдельного такового батальона, который дислоцировался в Благовещенске.
Всего в составе укрепленного района было положено иметь по штату 4069 человек личного состава, до 30 танков и порядка 16–24 капонирных и полевых орудий.
Полевое заполнение Благовещенского укрепленного района должны были осуществлять батальоны 189-го стрелкового полка, который также дислоцировался в Благовещенске.