Введение в теорию национальной безопасности

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ на море обычно отождествляют с морским пиратством Некоторые специалисты относят к нему и наркобизнес, но по нашему мнению это явление не имеет своих истоков именно на море (море используется для перевозки лишь части наркотиков и то не самой большой), как например пиратство и незаконное добывание морепродуктов а чужих водах

Преследуя цели обогащения, пираты направляют свою преступную деятельность не против судов и портов тех или иных конкретных государств, а против всех судов безотносительно к их национальности, а также на береговые сооружения намеченного ими государства, если у них есть основание предполагать, что они могут таким образом "поживиться" или достигнуть другие преследуемые ими цели "личного характера" Пираты не подчинены какому бы то ни было государственно-правовому образованию, у них, как правило, нет ни порта приписки, ни гражданства, ни флага, который признавался бы законным в открытом море, за их действия никто не несет ответственности, кроме них самих Пиратские акции объективно всегда нарушают свободу навигации и воздухоплавания, регулярность международной торговли, безопасность водных путей и воздушных авиалиний, судов, пассажиров и членов экипажа

В отечественных источниках понятие пиратства обычно рассматривается как морской разбою Однако всегда существовало пиратство, направленное против какой-то определенной страны или группы стран и пользующееся покровительством правительства корсарство или каперство Наконец, существует просто борьба с вражеской морской торговлей, проводимая военными кораблями той или иной страны иногда и в мирное время в форме блокады

ПИРАТЫ. Первая волна пиратства прокатилась по Средиземному морю После разрушения в результате третьей Пунической войны Карфагена (146 г до н э ) господство на море закрепилось за Римом Но против Рима начали выступать греческие и малоазиатские пираты, пользовавшиеся покровительством царя Митридата VI, непримиримого врага Рима Для борьбы с пиратами Рим привлек Кипр и Родос, навязывая пиратам неравные бои После поражения Митридата VI на море против Рима выступили киликийские, а затем карфагенские и греческие пираты, беглые рабы и обедневшие италики В 36 году до н э , после того как полководец императора Августа - Агриппа реорганизовал флот, усилив его новыми кораблями, в крупном морском сражении у северо-восточной оконечности острова Сицилия эти пираты были разбиты римлянами.

Пиратство приобрело наиболее широкое распространение в годы раннего феодализма и, особенно в период абсолютизма, когда морские разбойники завоевывали слабо защищенные земли, создавали новые государства, участвовали в освоении вновь открываемых земель и в их заселении, вывозили с Африканского континента негров-рабов в Америку

Вместе с освоением мирового океана и усложнением кораблей в XVIII-XIX веках организованное пиратство почти везде исчезает, хотя отдельные шайки все ещё бродили по морям на шхунах и бригах. Наибольшей известностью в этот период стали обладать пираты состоящие на государственной службе - корсары.

КОРСАРЫ. Особую категорию лиц, живших за счет захватов на морях и океанах, составляли так называемые "королевские пираты", то есть корсары, или каперы. История их появления связана с тем, что некоторые государства, желающие вести войну на море, не располагали военными флотами и были вынуждены выдавать желающим так называемые каперские свидетельства, удостоверявшие их право на участие в морских баталиях этих государств. Каперское свидетельство присваивало их обладателям статус лица входящие в состав вооруженных сил, что должно было гарантировать неприкосновенность корабля при встрече с дружественными кораблями, и статус военнопленных при их захвате кораблем, находившимся а состоянии войны с государством, выдавшим каперское свидетельство. Часть захваченного корсарами имущества неприятеля (приза) отчислялась,,, в пользу государства, часть - в пользу капитана, часть - в пользу лица, являвшегося собственником корабля, его снарядившего и вооружившего; остальное имущество делили между собой члены экипажа каперского корабля, которые находились не на жалованье, а на> собственном довольствии. Так только за период с 1756 по 1760 год французские корсары захватили 2500 английских судов. В России, как известно, первое каперское свидетельство было выдано К. Роде в 1570 году:

Корсары не состояли на постоянной военной службе: государство могло отказать им в «продлении или выдаче нового каперского свидетельства. В результате этого "отказники" нередко переходили на сторону государства, находившегося в состоянии войны с государством, которому корсары служили прежде.

Корсарство было формально упразднено и объявлено вне Закона декларацией, подписанной в Париже 4 (16) апреля 1856 г. уполномоченными правительств Великобритании, Пруссии, России, Сардинии, Турции и Франции. Особенно ратовала за подписание этой декларации Великобритания. Захватив

морское пространство она стремилась его защищать и юридическими нормами.