Wiki-правительство: Как технологии могут сделать власть лучше, демократию – сильнее, а граждан – влиятельнее

Однако единичные отклики не дают полноценного представления о проблеме как в качественном, так и в количественном отношении. Вместо этого комиссия может разработать процедуру сбора информации, в которой будет участвовать все общество, а не только отдельные его члены. В этом-то и заключается разница между подачей жалобы, которую никто, кроме работников комиссии, не увидит, и призывом к обществу направлять всю имеющуюся информацию для получения ясного представления об угрозе, с тем чтобы определить приоритеты в работе с жалобами. Подготовка информации для групп также предполагает возможность ее передачи таким организациям, как Союз потребителей. Основанная на групповом подходе стратегия управления информацией (как ее получением, так и выдачей) может снять некоторые задачи с плеч комиссии, заставляя объявить общественный бойкот недобросовестным продавцам и производителям, подталкивая к созданию карт продажи опасных игрушек и поощряя производителей начать совместную работу с комиссией и потребителями ради продвижения более безопасных игрушек.

Больше чем краудсорсинг

Работая с информацией, группы способны оптимизировать свои усилия по превращению данных в полезное знание в соответствии с имеющимися у них разнообразными навыками. Поскольку правительственные чиновники – обычно профессиональные политики (а штат специалистов по информационным технологиям занят своими задачами), привнести техническую, дизайнерскую и статистическую компетенцию в проект и сделать информацию значимой может третья сторона, обладающая подходящими инструментами и достаточным энтузиазмом. Информационные проекты не только объединяют людей, обладающих различными навыками, но и могут быть построены таким образом, чтобы сводить вместе тех, кто играет в обществе различные роли: правительственных чиновников, неправительственные организации, корпорации, СМИ и широкую публику.

Различия в подходе к информации могут играть важнейшую роль. Когда в 2007 г. в Сан-Диего (штат Калифорния) бушевали пожары, граждане в сотрудничестве со СМИ собирали отчеты пожарных и полиции, сообщения очевидцев, снимки, электронные письма и пр. Объединив эти данные с традиционными журналистскими репортажами, они создавали оперативные карты в Google Maps в помощь местным жителям и спасателям. Впоследствии один из волонтеров написал, что работа в команде дала им возможность «аккумулировать данные в многочисленных точках их применения: например, в Google Maps, Google Earth, видео– и аудиопотоках, фотографиях и т. д. Ни одно из этих средств не ускользнуло от небольшой команды технофилов и очевидцев»⁵. Однако представьте, насколько эффективнее была бы система помощи спасателям, если бы волонтеры поддерживали связь с правительством, а правительственные агентства имели каналы общения друг с другом и если бы те, кто разбирается в информационных технологиях, работали с теми, кто обладает политической компетенцией.

Одним из первых поручений, которое губернатор Алабамы Боб Райли дал Министерству внутренней безопасности Алабамы после его основания, стала проверка находящейся в распоряжении штата информации, которая была бы полезной в случае кризиса, мест хранения этой информации и ее общедоступности. В 2005 г., когда на Алабаму обрушился самый страшный в истории США ураган, работа государственных структур была парализована из-за невозможности получить доступ к информации о состоянии пострадавших территорий.

Для решения проблемы штат приобрел приватную версию Google Earth с целью сбора, отслеживания и освещения наиболее важной информации о своей инфраструктуре. Данные должны были публиковаться в общем «облаке» (на серверах, подключенных к Интернету), а не в локальных базах данных, доступ к которым получить непросто. Поскольку данные и программа хранятся в «облаке», быстрый доступ к ним можно получить с помощью относительно недорогих устройств⁶

. Теперь уже через два часа после начала шторма все службы (от полиции и пожарных до органов внутренней безопасности) могут получить аэрофотосъемку области разрушений, оценить ущерб и следить в режиме реального времени за распределением ресурсов на всех уровнях. Платформа Виртуальной Алабамы позволяет создавать трехмерные модели зданий, в реальном времени отслеживать местонахождение автомобилей экстренных служб, получать детализированные данные и многое другое⁷.

Созданная для экстренных случаев и стоившая $150 000 (и установленная меньше чем за десять дней), Виртуальная Алабама сегодня используется для информирования населения в таких областях, как образование, правопорядок и защита окружающей среды. Способность собирать данные и предоставлять к ним общий доступ с помощью совместной работы, в свою очередь, делает возможными осуществление и других межведомственных проектов. Со времени запуска аудитория Виртуальной Алабамы превысила 2100 пользователей, представляющих более 550 агентств по всему штату. Станет ли следующим шагом платформа Виртуальных США, основанная федеральным правительством?