WikiLeaks. Разоблачения, изменившие мир

Что же такое Национальная платежная система (НПС) и зачем она нужна?

О необходимости ее создания более года назад, в декабре 2009 года, заявил президент России Дмитрий Медведев. Он поставил задачу создать национальный аналог Visa или MasterCard, который составит мировым лидерам «достойную конкуренцию». Площадкой, на которой мог бы быть реализован этот проект, вызвался стать Внешэкономбанк. Затем к нему присоединился Центробанк и коммерческие банки.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин объясняет, что «национальная платежная система – это правила проведения всех расчетов в стране по всем вопросам, в том числе в банковской сфере и вне банковской сферы, включая платежные терминалы и телефоны, через которые мы совершаем коммунальные платежи».

А нужна она для удобства оплаты услуг (это и оплата продуктов питания, лекарств, и оплата коммунальных платежей, Интернета, сотовой связи и так далее), прежде всего: совершать покупки с помощью единого платежного инструмента.

Создание Национальной платежной системы (НПС) позволит: – упорядочить безналичные расчеты;

– повысить надежность финансовой системы России;

– более эффективно реализовать намеченные социальные проекты… Специалисты отмечают, что НПС – необходимая (в век высоких технологий)

и очень важная составляющая общей задачи по созданию в России международного финансового центра.

При подготовке законопроекта о «народной» платежной системе в России рассматривалось несколько вариантов создания НПС:

– создать конкурента Visa и MasterCard (так как заменить их – задача нереалистичная);

– объединить НПС с международными системами (той же Visa и MasterCard);

– создать свою локальную национальную платежную систему (не интегрированную с международными; кстати, такие системы уже есть, например, Кибер Плат, IntellectMoney, Рапида, ASSIST и многие другие…).

Эксперты склоняются ко второму варианту. При этом для участия в проекте «Национальная платежная система России» для всех банков (а не только ВЭБ или Сбербанка) должны быть созданы равные условия.

Законопроект о национальной платежной системе был направлен 1 апреля 2010 года для согласования в Администрацию Президента РФ, затем в Госдуму.

По депешам WikiLeaks стало понятно, что создание Национальной платежной системы (НПС) в России «нанесет ущерб американскому бизнесу». Так посчитали работающие в Москве американские дипломаты и направили соответствующий отчет в США. Их телеграмма (один из свежих документов, опубликованных Wikileaks) датирована 1 февраля 2010 года. «Этотзаконопроект ставит лидеров рынка пластиковых карт США Visa и MasterCard в невыгодное положение, присоединятся они к российской Национальной платежной системе или нет», – говорится в сообщении дипломатов.

В 2010 году США вели в России лоббистскую деятельность от имени финансовых служб Visa и MasterCard, добиваясь того, чтобы новое законодательство не вызвало для них «негативных последствий». Об этом стало известно через американских дипломатических работников в Москве.

Из опубликованной на сайте WikiLeaks депеши от Госдепартамента США следует, что американские дипломаты попытались вмешаться в ход рассмотрения Госдумой нового законопроекта, чтобы внести в него свои поправки. В депеше открыто говорилось, что цель вмешательства – чтобы эти две американские компании не оказались «в невыгодном положении» из-за нового закона.

За день до этого компания Visa (видимо, находясь под сильным давлением Вашингтона) приостановила все платежи, перечисляемые в пользу WikiLeaks. Еще раньше так же поступили MasterCard, PayPal и Amazon: все они за последние несколько дней оборвали связи с сайтом и с Джулианом Ассанжем.

Свое решение прекратить поток пожертвований компании объяснили тем, что WikiLeaks действует «незаконно». Они тут же подверглись атакам разъяренных хакеров, и в какой-то момент работа сайта mastercard.com парализована, надпись на экране гласила: «Мы рады сообщить, что сайт mastercard.com упал и что это подтверждено».

Депеша датирована 1 февраля 2010 года, и в ней говорится, что администрация Обамы заговорила о проблемах компаний с представителями высших эшелонов власти России. В самом начале года Москва предала огласке свои планы создать так называемую национальную систему платежных карт (НСПК), в пользу которой отходили бы все сборы по платежам с кредитными картами внутри страны, и это лишило бы доходов службы Visa и MasterCard. Помимо прочего, отмечается, что посольские работники должны прямо лоббировать интересы США и добиваться, чтобы данный закон не был принят. Для этого предлагается организовать встречи российских правительственных чиновников с их коллегами, которые против этого закона.

Из депеши 28 января 2010 года:

CONFIDENTIAL SECTION 01 OF 02 MOSCOW 000228

SIPDIS

STATE FOR EUR/RUS, EEB

TREASURY FOR TORGERSON/WRIGHT

NSC FOR MCFAUL

WHITE HOUSE FOR USTR EHAFNER