За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

Вопрос о выведении каждого конкретного парламентария в данном протоколе оформлен отдельным пунктом, с примечанием: «Настоящее постановление внести на утверждение очередной сессии ВЦИК»{661}. В самом конце седьмого пункта указано: «Пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 внести как секретные (вписано над строкой секретарствовавшим на заседании Н. Ф. Новиковым. – С.В

.) в протокол Президиума ВЦИК от 10 июня 1937 года»{662}. Выставлять все «человеколюбивые» постановления на всеобщее обозрение коммунистическое руководство ВЦИК почему-то не желало. Восьмым пунктом коммунистическое руководство ВЦИК рассмотрело традиционный вопрос «О члене ВЦИК 16-го созыва Аксенове П. В.»{663}, которого предложила привлечь Прокуратура РСФСР за «нарушение советской демократии в Татарской АССР»{664}

(Аксенов занимал пост председателя Казанского городского совета), и какие-то «вермишельные» вопросы{665}. Партгруппа ограничилась решением: «Вопрос рассмотрением отложить, заслушав его в присутствии Аксенова П. В.»{666} После данной незначительной разрядки заключительным, девятым, пунктом в протоколе заседания значится: «Сообщение о члене Президиума ВЦИК Нурмакове Н. Н.», также внесенное М. И. Калининым прямо на заседании. Постановили, правда: «Рассмотреть вопрос на следующем заседании»{667}

. Не исключено, что коммунистическое руководство ВЦИК еще не было морально готово к принятию решений о чистке своих основных деятелей. Однако подготовиться пришлось: с 23 по 29 июня 1937 г. в Москве состоялся Пленум ЦК ВКП(б), «поднявший» репрессивную политику на качественно новый уровень.

В связи с неполнотой источниковой базы, до сих пор наименее изученным в истории ВКП(б)[20] остается Июньский 1937 г. Пленум Центрального комитета, который признается в современной историографии «…началом перехода к массовым репрессиям среди высшего слоя партийно-советской номенклатуры»{668}. В. Н. Хаустов и Л. Самуэльсон установили: «Сохранились материалы заседаний Июньского Пленума, посвященные обсуждению предстоящих выборов в Верховный Совет СССР на основе новой Конституции, проблем развития сельского хозяйства. Но имеются лишь отрывочные материалы, касающиеся вопросов о разгроме “антисоветских правотроцкистских” группировок. Это сохранившийся план-конспект и подготовительные материалы выступления на Пленуме наркома внутренних дел Ежова, постановления Пленума и Политбюро ЦК ВКП(б) об исключении из партии членов и кандидатов Центрального комитета»{669}

. Как и на Декабрьском 1936 г. Пленуме ЦК ВКП(б), вопросы конституционные (в данном случае – о выборах нового высшего государственного органа «власти») решались в параллель с карательно-репрессивными.

По убеждению Н. В. Петрова и М. Янсена, отнюдь «…не случайно, что вопрос о выборах в Верховный Совет обсуждался на том же самом Июньском 1937 [г.] Пленуме, на котором Сталин принял решение об операции против “антисоветских элементов”. В прежнее время некоторые категории граждан были лишены избирательного права, которое новая Конституция предоставила всему взрослому населению, за исключением осужденных и душевнобольных. В результате всем тем, кто ранее был лишен этого права и числился по разряду т. н. “антисоветских элементов”, давалось право голоса, а также вводилась система тайного голосования с несколькими кандидатами на каждое место»{670}. Собственно, большевики и не думали скрывать своих убеждений в том, что: «Избирательный закон сталинской эпохи является ударом по фашизму, по его троцкистско-бухаринской шпионской агентуре»{671}. В. Н. Хаустов и Л. Самуэльсон справедливо заметили: «Помимо проявлений критики своего политического курса Сталин внимательно отслеживал в показаниях все, что было связано с национально-территориальным устройством СССР. Существенным фактором внутриполитического развития страны является постоянно присутствовавший аспект возможного раздробления Советского Союза на ряд независимых государств, поэтому положение в союзных и автономных республиках было предметом особого внимания органов государственной безопасности»{672}.

После завершения работы Июньского Пленума ЦК ВКП(б) одобренное Пленумом «Положение о выборах в Верховный Совет Союза ССР» одобрил Президиум ЦИК СССР и утвердила IV сессия ЦИК СССР{673}.